去年11月开始,中国华中地区开始出现大规模天然气供气短缺,据专家预计,当时每天供气缺口在200万立方米左右,三次“气荒”的持续时间约为20天,天然气总缺口约4000多万立方米。

　　但也有很多专家认为天然气对外依存度增加不必过于悲观,“尽管天然气进口很大程度上依赖管道,存在'断供’风险,但我们完全可以用LNG作补充”,中石化(600028,股吧)石油勘探研究院专家张抗表示,“日本和韩国的天然气消耗也非常大,但是他们没有管道进口,完全是依赖LNG,因此我们不用太担心管道的不安全”。

　　中投咨询首席能源分析师姜谦认为天然气的对外依存度增加到石油的程度,还需要10年甚至更长的时间,这期间,我们的能源消费结构会加快调整,新能源和可再生能源的利用比例可能会大幅上升,化石能源会相对降低。

　　事实上,俄罗斯前几年频频发生的天然气“断供”事件也有一个特点,那就是俄罗斯把天然气作为武器,针对的是小国,“大国之间不会轻易做出这样的举动”,王海运说。由于天然气独特的运输方式,决定了进口国和出口国之间是一种双向依赖关系,“断供”后不仅让进口国承担风险,出口国也会蒙受巨大损失。

　　“在2008年的那次断气中,俄罗斯由于不能出口天然气,其损失高达10多亿美元,而且还丧失了在国际市场的信誉。”王海运说。

　　市场人士还判断,未来几年天然气可能进入买方市场。数据显示,2008年国内进口LNG现货价格曾经一度高达20美元/百万英热单位,而2009年一度低至3.5美元以下。“国际天然气市场走跌,整体市场供大于求,对我国进口天然气是一个有利因素”,一位分析人士如此说。

　　出路何在？

　　尽管天然气市场对我国来说有利有弊,但面对天然气需要大量进口的事实,如何保证未来天然气的供应安全,已经成为一个亟需面对的问题。

　　“对我国而言,天然气安全最大的隐患不是从国外进口,而是我们的管网建设非常落后,上下游各自为政”,张抗表示,“立足国内仍然是解决天然气供应安全的最好办法”。

　　目前,我国共有天然气管道3.6万公里,但绝大部分管道之间都是孤立的,没有将全国的管道形成一个网络,在紧急情况下,各管道之间就很难相互补充。

　　“天然气网络的建设一定要上升到国家层面,因为企业为了各自的利益,不可能做到这一点,只有国家统筹才能做到。”中国石油(601857,股吧)大学工商管理学院副院长董秀成表示。

　　建立地下储气库也是国际上解决天然气安全的重要措施,目前,在全球30多个国家已建设了600多个地下储气库,库容高达3332亿立方米,而我国至今仅建了6个库,储气设施不足,直接威胁到全国的供气安全。

　　据张抗介绍,美国储气库的储存量占其消费总量的20%-30%,一旦遇到紧急状况,它完全能够进行应急调配,而我们这方面还是空白。储气库主要以地下储气库为主,因为地上气库的成本太高,安全性差,既需要低温还需要高压。

　　另一方面,非常规天然气（包括页岩气、煤层气和致密砂岩气等）的开发也是增加国内天然气供应的一个重要补充,当前美国大力开发页岩气,已经引起了整个国际能源界的关注。据悉,目前美国的非常规天然气的开发每年已经高达1500亿立方米,大大超过了中国的全部天然气产量。

　　中国的陆地煤层气、页岩气等非常规天然气资源也十分丰富,但目前均未得到大规模的商业开开采。据刘小丽介绍,中国的煤层气资源评价居世界第三位,位于俄罗斯和加拿大之后,总储量为36.8万亿立方米,与常规天然气储量相当。而我国2009年的煤层气产量仅71亿立方米,大大低于同期美国的700亿立方米的产量。

　　“如果我们能够在2020年将煤层气的产量提升到美国目前的水平,将会有效降低中国天然气的对外依存度”,中联煤层气有限公司经营管理部主任李良说,“从目前的情况看,要想降低依存度,煤层气最为现实,页岩气最有潜力”。

　　据李良介绍,目前每立方米煤层气的价格约为1.5元,而进口天然气却在3元以上,煤层气的竞争优势(310368,基金吧)十分明显,“而且价格还有进一步下降的空间”。

　　页岩气在中国的分布十分广泛,专家预测其储量可能超过100万亿立方米,国内第一口页岩气实验井刚做完工程改造,“经过10年左右的开发和技术储备,2020年之后,页岩气将会成为中国常规天然气的有效接替,但前提是我们必须加大开发力度”。

　　除此之外,为保证天然气的供应安全,董秀成还建议要抑制国内的天然气过度需求。“天然气和水一样,供应量都是有限的,如果过度消费就会引起供应紧张。用有限的资源满足无限的消费欲望,永远都不能实现,因此提高天然气价格是控制过度消费的有效手段。”