气权矿权之争或将得到解决(二)
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摘要:转型发展综合配套改革试验区调研汇报会”。今年两会期间,山西代表团也向中央提出了尽快设立“山西国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区(试验区)”的建议。据了解,山西省关于该试验区的报告已经于4月底递交到国家发改委手中。在该报告中,山西省政府要求当地煤..

关键词:得到 解决
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转型发展综合配套改革试验区调研汇报会”。今年两会期间,山西代表团也向中央提出了尽快设立“山西国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区(试验区)”的建议。据了解,山西省关于该试验区的报告已经于4月底递交到国家发改委手中。在该报告中,山西省政府要求当地煤炭企业将在获得同一区块煤炭采矿权的前提下,享有开采煤层气的优先权。“此次向晋煤集团发放煤层气采矿许可证应该体现了‘气随煤走、两权合一’这样的观点。”丘训利说。

  长期制约煤层气产业发展问题或将得到解决

  宋智晨认为,晋煤集团获得煤层气开发许可证对于煤层气产业发展的意义重大。由于煤层气与煤炭的共生特点,煤层气、煤炭矿权的争议到目前为止仍然没有明确的解决方案。而煤层气、煤炭矿权之争恰好又是制约我国煤层气产业化的最大障碍,气权矿权之争的问题没有得到根本的解决之前,我国煤层气的商业化程度将大打折扣。“晋煤集团此次取得煤层气开发许可是国家相关部门对煤层气、煤炭矿权的解决方案释放出的强烈信号,预示着这一长期制约我国煤层气产业化发展的问题或将得到解决,这对我国煤层气行业发展的推动作用是相当明显的。”宋智晨说。

  晋煤集团此次获得煤层气开采许可证对煤炭企企业来说具有一定的象征意义。“对同样是煤层气资源富集煤田的其他煤炭开采企业来说,晋煤集团取得煤层气采矿权也是一个很好的样板。”中商流通生产力促进中心煤炭行业分析师李廷也说。

  特别是对于山西省内的煤炭企业意义重大。宋智晨说:“从晋煤集团获得煤层气开采许可证这一情况看来,山西省在建设国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区的方案中提出的大力促进煤层气开发,推进采煤采气一体化、矿权与气权一体化建设的建议或将通过。这对于山西省内其他煤炭企业获取煤层气开采权是相当积极的信号。”

  但是,“采气毕竟不同于采煤,因此,具有一定煤层气资源优势的大型煤炭企业应该积极引进相关技术,或者与有技术实力的大型煤层气开发企业展开合作,为煤层气大规模开发利用创造良好条件,为煤炭企业自身发展带来新的动力。”李廷说。

  此外,宋智晨还指出,煤层气、煤炭矿权纷争在美国、加拿大、澳大利亚等国家煤层气产业发展初期都不同程度地存在,各国对于煤层气纷争的解决方案也各有不同,但基本都是把煤层气作为一种独立的矿产资源来看待。我国应当多多借鉴国外成熟的处理办法,妥善地处理煤层气、煤炭矿权问题,特别是美国在对煤炭企业开采煤层气方面采取的鼓励煤炭企业与煤层气企业合伙经营这一经验值得借鉴。

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