政府应加大对困难群体的补贴

居民代表安东说：“天然气上游涨价，下游产生连锁反应，涨价在情理之中。但我同时也认为，天然气价格的上涨势必让普通居民的生活成本提高，加上很多公共商品和物价都在上涨，作为普通居民生活成本的压力还是存在的”。安东说，此次民用气价格每立方米拟上涨0.25元，算下来，他家每月会多支出4元，对生活成本影响不大。安东介绍，自己通过查阅大量的资料和对比其他各地天然气的价格，认为政府应该通过调整商用和车用天然气的价格来补贴民用天然气，保证老百姓利益的最大化。

居民代表李兰英表示，作为消费者，她不希望涨价，但是随着天然气公司的经营成本大幅度增加和各方面的原因，适当调高价格是可以接受的。

居民代表王燕表示，希望有关部门要充分考虑低保户等困难群体的补贴措施。在这场持续了近3个小时的听证会上，十几位居民代表先后发言，大家都有一个共同的观点，如果调价的同时能兼顾低收入人群，基本上同意上调价格。居民们认为企业不应当急于上调民用天然气价格，而应该提前出台对困难群体的补助政策，最大程度照顾困难群体。

今年是调价最佳时期

今年6月1日，国家发改委调整了国产陆上天然气出厂价格，西气东输、川气东送等各油气田出厂基准价格每千立方米均提高230元，这为接下来各地频繁的调价举动埋下伏笔。

“应该看到，目前是今年调整民用天然气价格的最佳时机。”内蒙古大学经管学院史增震教授表示，冬季是采暖高峰，是天然气消费旺季，如果推迟到冬天再调价则舆论上的压力会比较大。他同时指出，燃气公司与用气单位也需要在用气高峰到来时提前签订用气合同，各方还需要对未来价格有一个预判。在当下这样一个情势比较明朗的节点开听证会并调价是比较合适的，否则谁也不知道未来经济形势会如何发展。而一旦有新的变数出现，则调价“窗口”很可能再次错过。事实上，过去几年中，国内天然气价格调整就多次因CPI、天气等因素而延迟。

他表示，目前的民用天然气价格调整都是各地发改委根据调价程序进行的，而最终的价格调整幅度也是各地根据听证结果来定。有些地方的天然气价由于多年未涨，此次就会乘机将气价涨到位，调整幅度就会比较大。有分析人士指出，一旦天然气出厂价上涨顺利传导至下游，则各地供气企业，如申能股份、大众公用、陕天然气等将获益匪浅。而对天然气管输公司来说，下游民用天然气涨价可能会使得相关企业间接受益。

上调价格是保证稳定供气的经济杠杆

呼和浩特市燃气监督管理处副处长王平在发言中指出，从管理部门角度来讲，燃气供应主要分为保障稳定供应和安全供应。企业成本很大一部分就是维持燃气市场供应的安全。随着城市燃气用户的不断增加，安全保障这块显得尤为重要。必要的价格调整所带来的利润可以最大限度保证居民用气的安全。目前呼和浩特市地区使用的城市燃气一个是液化石油气，一个是天然气。液化石油气和天然气价格差距很大，价格差导致目前首府城市燃气能源配比不合理现象越来越严重，所以适当调整价格可以减少不合理现象发生，更好地配置城市燃气资源，使城市燃气保障体系更加合理稳定。

王平建议，相关部门应该着手考虑将来在制定民用价格和商用价格及其他燃气价格时，使用阶梯式调整价格，有利于燃气价格调整。

针对部分居民提出使用天然气壁挂炉采暖的问题，呼和浩特市建委副主任陈云飞说，天然气壁挂炉采暖方式近年来在首府地区有所增加。针对天然气壁挂炉采暖是否合理，相关部门做了很多调研，就北方地区具体情况而言，陈云飞表明个人目前不赞成使用天然气壁挂炉采暖。

陈云飞解释，天然气壁挂炉采暖方式属于个人生产热，这点有别于集中供热，壁挂炉采暖使用的是地板辐射采暖，用热原理是先让建筑物蓄热，然后再给人感觉热，和普通使用集中供热暖气热量的辐射热完全不同。至于价格，使用天然气壁挂炉采暖是生产、损耗都是自己算账，而集中供热则不同。居民每平方米3.68元的采暖价格按照呼和浩特市价格监督部门监督的采暖成本每平方米相差1.5元，而商用采暖价格距离成本每平方米相差0.15元。

把涨价对生活成本的影响降到最低

呼和浩特市人大城建委副主任王宏指出，天然气有别于一般的能源产品，是百姓生活的必需品。如果就天然气价格上涨这一项来说，相信大部分居民都可以接受0.25元的价格。然而，如果水、暖等生活必需品的价格都上涨，这时居民在一定程度上会增加生活成本，也要考虑老百姓是否能承受。王宏对于此次天然气涨价表示理解和支持。但是他建议，在涨价之前一定要设计好对低收入群体的补贴或者优惠政策，把因为价格上涨而对老百姓生活水平造成的影响降到最低。

王宏说，天然气这一行业涉及到社会公益事业，所以政府对于公益事业应当有责无旁贷的义务。这种义务不应该全都让企业来承担，这在市场经济下有些不合适，所以希望政府出台相关优惠政策，比如说，在水、暖、天然气等方面给予一些政策倾斜，最大可能减少企业经营困难，给老百姓带来实实在在的实惠。针对企业来说，是否所有企业发展盈利只有通过涨价的途径来实现？王宏说：“好多企业都有潜力可挖，企业不能简单依赖价格调整来达到盈利的目的。企业应该通过多种渠道，主动消除运营成本的增长，这样无论对于社会还是企业以及老百姓都好。此外，政府和企业尽快出台非民用天然气价格，优先保证居民使用天然气的质量。”

对违法行为要从严查处

听证会上，许多代表认为，涨价理由要合理、依据要充分，调整价格要适度，要对困难居民、城镇低保户先出台补助政策。会后，呼和浩特市发改委相关工作人员表示将严格按照有关规定，尽快整理出会议纪要，确定居民用天然气价格方案，报自治区政府以及自治区发改委审批。呼和浩特市发改委要求供气企业要严格执行价格政策，在经营场所明码标价，接受消费者监督，同时要保证天然气的供应和质量。各地价格主管部门要加强对天然气价格的监督检查，对违反规定擅自提高天然气价格的违法行为要从严查处，维护天然气市场稳定。