而对资源税改革后，按照3%-5%的税率实行“从价计征”的设想，企业的税负会如何变化，韩部长这样看：如果改革后按照煤炭销售价格计算，就目前我们销售的煤炭价格大约每吨在500元左右，就按500元计算，如果依3%计算，吨煤资源税为15元，会远远高于现有的资源税3.2元。如果按5%征收，吨煤资源税就会达到25元，如果按年销180万吨计算，增加多少费用就可想而知啦。

　　柳林联盛能源的尹丕龙直接也表达了自己的担心：“在目前的市场情况下，现行的煤炭资源税征收方式对煤炭企业的影响不大，但煤炭企业实际缴纳的税收占销售收入18%左右，加上各种政策性基金和费用，实际税负几乎超过30%。如果以3%～5%的税率按销售收入征收资源税，按照目前的平均价格煤炭资源税税额在15元/吨至50元/吨，加大了企业经营负担。一旦煤炭资源税上调，煤炭价格的上涨难以避免，会给电力、钢铁等下游企业带来成本压力。

　　建议：资源税改革不能“一刀切”

　　在税改政策信号发布后，煤炭资源税的改革似乎已如箭在弦。对此各煤炭企业也提出了自己的建议。

　　寺家庄煤矿经营部的韩众志希望在这次改革中按照费改税的原则，把发展基金、水资源费等地方部门收取的一切费用都合并到资源税的征收里，这样可以省了企业在核算和缴纳上的许多麻烦。另外，改革时一定不要一刀切，更不要在税率上实行一刀切。要充分考虑煤炭生产企业所处的地域、地型、开采难度来划分征收的界线。充分发挥税收杠杆作用，有效地调节煤炭企业的经营运转。在从价计征时，希望可以随着煤炭价格的上下波动调整资源税的幅度，会更有利于企业的发展。

　　柳林联盛能源的尹丕龙表示：“近年来，由于各种造成煤炭生产企业特别是大型煤炭生产企业的税赋过重，加大了企业经营负担。煤炭资源税实行从价计征，税率定在2%3%之间比较合理，这样对于整体煤炭市场以及下游企业影响不大，对于我国财政收入、稳定物价、宏观调控都能起到积极的作用。”

　　政策就像一把“双刃剑”，每一项税收政策的出台与变革，背后都会有利益的得失存在。我省税务部门相关负责人认为：推出资源税改革方案的目的，不是否定这些行业的支柱作用和重大贡献，而是通过税收手段，促使这些行业的发展方式从粗放转变为集约，促使其接近可持续发展的目标。激励企业更积极主动地开发节能降耗、减排治污的技术工艺，促进产业结构的升级换代，更合理地延长资源的开发期，更有效使用资源。他们表示：对于我省煤炭企业存在的问题，将向财政部、国家税务总局等部门反映，为企业减轻负担争取更多的政策空间。