其一，在指导思想上，国家应当是一种改革和创新的管理思维。市场的力量不能突破的东西，常常是因为产业环境不尽完善，政策是加速完善的重要手段之一。如果政策不能发挥加速作用，是因为政策缺少创新。围绕光伏产业投融资需求，相关管理部门应当具有一种创新的思维。比如国家对于创新企业，能够给予大量金融扶持政策，出发点是着眼未来收益。同理，对于有规模、有未来确定性收益的光伏企业发行投融资产品，为什么不可以具有同样的思维？正是因为中国的事情太多的萧规曹随、按既定方针办，所以才有新一届政府再提改革。什么叫改革？只是照搬已有的金融产品规定办事不叫改革，结合中国光伏产业终端市场前景无限，针对有竞争力光伏企业可见的盈利预期，突破常规，制定出符合实际情况的融资办法才叫改革。

其二，政策的细化和政策的调整十分必要。比如对于光伏企业发行金融产品，在打破连续三年盈利定式思维的基础上，允许企业通过对未来收益增加担保的思维，改善发行条件；比如在由分布式电站投资者向使用者收取电费的格局下，能否通过增加其他行政或市场的约束机制，以增加投资者电费收益的保障系数。不久前笔者了解到一家大型国有银行在为光伏电站投资者提供融资服务时，则发挥该行与光伏发电使用者特有的资金管理关系，约束其按期支付电费，以保障交易行为的正常运转。这一案例说明的是，国家有关部门只要进行深入的调查研究，找到解决之道并非难事。

其三，加强对社会舆论的正确引导。如果不出现革命性的变化，光伏发电是最有竞争力的新能源。不久前国家能源局长吴新雄提出，到2020年光伏发电要实现用户侧平价上网。实现这一点，产品的成本竞争力不断增加、产业的环境不断完善十分重要，让广大消费者更多了解光伏产业、充分认识光伏发电清洁能源的重要意义同样十分重要。光伏发电对德国的电费增加产生了重要影响，但是德国的大多数消费者表示认同，他们认同的不是价格，而是认同光伏发电保护环境的价值。既要生产让老百姓用得起的光伏发电，又要培育老百姓充分认识使用光伏发电是在为清除雾霾做贡献，是追求时尚的表现。舆论环境好了，金融环境自然会好。

我们相信，只要政策落地，市场的力量是超乎想象的。金融要服务大众的呼声已久，但实际效果并非理想，余额宝的出现，在使得一个资金管理规模最小的基金公司半年内变成了最大的同时，中国的大众金融服务也进入了一个势不可挡的时代。相信伴随光伏政策更多的落地，光伏发电也将是另外一个局面。