4月18日，国务院总理李克强主持召开新一届国家能源委员会首次会议，研究讨论了能源发展中的相关战略问题和重大项目。

面对业界争论不断的特高压和核电建设，会议特别提出要发展特高压以及适时启动沿海核电建设等，这是中央高层首次公开就这两个问题表明态度。

在美国能源独立引起全球能源格局变化、中国宏观经济下行压力加大、雾霾等环境污染难题压力重重的大背景下，此次会议的召开具有十分深远的意义，高层态度释放出来的诸多信号值得关注!

【力推大项目:放行特高压、沿海核电】

面对业界争议很大的核电重启、特高压建设，李克强总理在会议中作出明确表态。 与业界单纯就技术、安全性等层面的争议不同，政府高层对核电、特高压项目寄予了“稳增长”的重任，这与中国当前宏观经济下行压力加大的大环境不无关系。

李克强提出“适时在东部沿海地区启动新的核电重点项目建设”，但对争议更加大的内陆核电则没有提及。由此可以推断，内陆核电的重启还没有摆上政府高层的议事日程。

尽管如此，国家能源委释放出来的核电建设加速信号依旧十分明确，这将直接提升业界对于中国核电发展的预期。在此之前， 监管部门已审批的核电项目，在2012年后已陆续在建。 今年以来，国家核安全局还批复通过徐大堡核电厂1、2机组厂址和海阳核电厂3、4号机组厂址的选择审查意见。其他项目，也有望在国家能源委的力挺下加快审批。

对于特高压建设， 李克强明确指出 “ 发展远距离大容量输电技术，今年要按规划开工建设一批采用特高压和常规技术的‘西电东送’输电通道”。这与此前停留在实验阶段、试点阶段的审慎意见明显不同， 而这样的表态也将直接平息业界关于要不要建设特高压的激烈争论，按照国家电网公布的2014年重点工作中，今年要核准并开工“6交4直”10条特高压，并对电网投资3815亿元。 这样庞大的投资规模远超出市场预期，这对于“稳增长”的拉动作用也将很明显，特高压的市场机会将非常可观。

【战略立足点:能源供求关系深刻变化】

李克强总理在讲话时强调，能源是现代化的基础和动力。当今世界政治、经济格局深刻调整，能源供求关系深刻变化，能源仍是国际政治、金融、安全博弈的焦点。

近几年来，全球能源格局正在发生巨大变化，最重要的变化因素是:美国页岩气革命的成功，使其迅速走上了能源独立之路，也直接导致了中东这个世界油库在美国全球战略地位的下降。

美国的成功史琦能源自给率迅速上升， 对外进口明显减少，直接影响到了全球能源市场的平衡。而中国政府高层显然也敏锐地把握到了这点， “ 能源供求关系深刻变化”说的正是全球能源市场的格局之变。