而乌克兰更是被俄气庞大的债务压得直不起腰。随着俄罗斯将对乌克兰出口天然气的价格增加一倍，并且不断施压要求乌方偿还全部欠款，囊中羞涩的乌克兰政府疲于解决“内部问题”根本无暇他顾。

“到今天为止，至少有10个欧盟国都在依赖俄气为其唯一天然气供应商。”图斯克表示。他认为，为了完成这一目标，欧盟国家应该加大能源基础设施的开发，并继续允许化石燃料的使用，同时加速页岩气的开发进程，在这点上，波兰已经步入轨道。

波兰一直是对页岩气勘探最积极的欧洲国家之一。该国政府于3月中旬通过了有关页岩气开采的法律草案，拟2020年开始征收页岩气开采税，此外还将大幅简化有关页岩气开采的行政审批手续，为潜在的投资者提供便利。

不过，出于欧洲页岩气储量的不确定性，以及民众对水力压裂的忧虑和怀疑，欧洲远没有感受到北美的页岩浪潮。“只要它是在以可持续的方式进行，任何国家都不应该拒绝它。”图斯克如是称。

图斯克的“欧洲能源联盟”蓝图，得到德国和法国一致认可。德国总理默克尔4月25日与图斯克会晤时，共同探讨了组建欧洲能源联盟的可能性，“基本赞同”图斯克提出的建立欧洲能源联盟的建议，认为“一个共同的能源市场对欧盟来说是必要的”。

随后，法国总统弗朗索瓦˙奥朗德也公开表示，法国和波兰在有关建立欧洲能源联盟问题上的观点“完全一致”，通过这样的联盟，欧盟各国在能源问题上将会更加独立和团结。不过，他认为即便建立了欧洲能源联盟，欧盟国家仍要有自主决定能源政策和选择能源类型的权利。

不过，欧盟能源专员冈瑟奥汀˙欧廷格却不看好“能源联盟”这个构想。在他看来，即便向俄罗斯施加更多经济制裁，欧盟国家和俄罗斯之间的天然气交易也不会受到影响。“冰冻三尺非一日之寒，俄气在欧洲的渗透不是一两天的事情，想在短期内推倒这座供气大户不太现实，未来几年内，欧盟和俄罗斯之间的能源联系很难削弱。”