因此，买卖双方在“出质保”上的差异主要集中于“对机组故障和大部件失效情况”具体的考核指标上，但由于目前行业缺乏更具说服力的依据，双方在这两点上难以达成共识。

买卖双方的争议一时难以协调，一位业内人士称：“双方本是合作伙伴，争议却让双方伤到了感情，也伤到了生意，甚至伤到了各自的尊严。”

快速发展后的隐患

事实上，中国国产风电机组质量参差不齐、整体水平较国外存在差距。

今年，国家开发银行专门比较了中国新能源行业同发达国家的差距，作为三大政策性银行之一，国家开发银行信贷支持了难以计数的新能源项目。

“在风电领域，中国年风电发电小时数最高为2666小时，美国平均为2700小时，中国最高水平与美国平均水平接近，而美国最高发电小时数高于中国将近700小时。”国家开发银行新能源评审处处长谭再兴在一次内部会议中说：“造成这种情况的原因，除电网限电外，主要是国产风机的可靠性和质量问题。”

行业人士普遍认为，造成中国风电机组质量与发达国家差距的根本原因是行业发展过快。

从“十一五”开始，中国风电产业从默默无闻到突然爆发，装机容量以翻番的势头迅速扩张，中国用5年的时间走了欧美国家20多年的路程，但行业发展过快却带来了诸多遗留问题。

由于速度过快，买卖双方对风电机组的技术了解不够深入，当初签订合同时，对于技术条款约定的比较粗糙，有些条款甚至模糊不清，这就为机组出质保时产生矛盾埋下了隐患。

另外，由于经验不足，开发商在风电场的建设和运营阶段，也存在自身问题。由于机组属于大型新能源设备，其所处的现场环境条件、机位排布以及吊装和运行维护都是影响机组可靠性的关键因素。

业内人士的解读是，“这与制造企业和开发企业签订的买卖合同不规范、不严谨以及对技术认知欠缺有关，这些都为后来的机组出质保埋下争议隐患。”

第三方介入突破困局

2014年3月，受龙源（北京）风电工程技术有限公司委托，鉴衡认证中心开始对龙源雄亚（福清）风力发电公司的高山风电场二期项目进行机组“出质保”验收，日前已近尾声。

高山风电场二期项目安装18台Vestas公司V80-2.0MW-Mark5机组，2011年1月19日通过240调试验收，2014年1月19日质保到期。

一位了解内情的人士透露，龙源希望将这个项目做成“出质保”验收的样板，以期对“出质保”验收工作进行规范化管理。此项目得到龙源方面重视的更深层次的原因，是龙源作为行业龙头开发企业，希望藉此为行业提供一个示范性的操作规程。

鉴衡认证中心以第三方的身份介入机组质保市场，要从编制《风力发电机组质量保证期验收技术规范》（下称《技术规范》）开始。

此前，2012年12月鉴衡认证中心与金风科技、上海电气、明阳风电、中节能、龙源（北京）风电、国华能源、中国风电集团等风电机组制造企业和风电开发企业共同完成了《技术规范》的初稿，历经更大范围的意见征询和完善后，2013年8月向国家认监委提交备案申请，2014年2月国家认监委准予备案。

《技术规范》编写组借鉴了中国可再生能源学会风能专业委员会《全国风电设备运行质量状况调查报告（2010-2013）》的成果，提出了单台机组故障频次和主要部件故障率指标等。

2013年5月，京能和金风科技共同委托鉴衡认证中心按照《技术规范》对京能宁夏太阳山风电场66台1.5兆瓦机组进行了“出质保”试行验收。

资料显示，该风电场于2011年3月陆续开始运行，机组质保期为2年，根据合同约定，所有机组应在2013年9月全部“出质保”。据鉴衡认证中心风能事业部杨洪源博士介绍，三方按照《技术规范》的要求，共同编制了详细的“出质保”验收检查表，逐项进行质量保证期验收，其验收效果得到双方的认可。

据悉，近期鉴衡认证中心正在就“出质保”委托验收与多个客户沟通，有业内人士预测，“风电质保困境”的改变将由此开始。