外媒称，据能源行业高管和分析师透露，中国很可能达不到2015年的页岩气产量目标，原因是首批页岩气田开发速度慢于预期，这使对中国的能源未来相当关键的一种资源的前景产生变数。

据英国《金融时报》网站7月3日报道，中国拥有世界上最大的页岩气技术可采储量（相当于加拿大和美国储量之和），但在国营企业为主的油气行业，实际开发速度迄今较慢。北京方面曾试图通过公开招标页岩气勘探区块，引入竞争并吸引新资金，但迄今没有一个项目取得商业成功。

中国政府设定的2015年页岩气产量目标是65亿立方米，相当于中国天然气总产量的2%，但业内正在形成的共识是这个目标将达不到。

“最初我们都以为可以轻松达到这个目标，”厦门大学能源经济学家林伯强表示。他指出这个目标本来就相对较低。“但从现在的形势看，似乎不太容易实现。”

报道称，作为全球最大的能源消费国，中国希望开采本土的页岩气储量，以降低对进口石油、煤炭和天然气的依赖。然而，达不到第一个页岩气产量目标的可能性突显出，这项任务有多困难。中国开发页岩气的障碍包括：缺乏经验丰富的技术人员、针对管道接入的苛刻法规以及复杂的地质条件，这一切都使中国采掘页岩气的成本相对较高。

阻碍投资的另一个因素是，政府设定的天然气价格多年被人为压低。不过，企业在近期得到提振，原因是北京方面宣布非居民天然气提价15%，此举可能加快中国的页岩气开发。

咨询公司Wood Mackenzie的中国天然气研究负责人汤盖文（Gavin Thompson）表示，涨价将吸引更多页岩气投资，但速度很可能不够快，不足以达到2015年的产量目标。“我们看到在较高的天然气价格、中石油资产负债表好转，以及更多资金投入天然气项目之间存在清晰关联”。

报道指出，中国在过去几年里钻了大约100口页岩气勘探井，而美国每年钻8000口页岩气井。中国大型石油企业正准备在四川省启动页岩气商用开采，中石油的国有母公司——中国石油天然气集团公司（CNPC）近期宣布，已在一个页岩气田和一条大型管道之间动工兴建首条管道。

北京大学清洁能源研究院院长张东晓也表示，不太可能达到2015年的产量目标。“中国去年的页岩气产量只有0.5亿立方米。如果你想在24个月里把产量提高130倍，那是很难的，”他表示。“但是长期前景还是不错的，即使短期目标达不到。”