9月16日到18日，“中国(太原)国际能源产业博览会”(简称“能博会”)引得能源巨头云集，3天时间内大单频签，合同及协议总金额超万亿元。

　　能博会上，传统的发电、煤炭企业之外，新面孔中国海洋石油总公司(下称“中海油”)格外引人注意。作为一家以海洋油气开发为主业的能源企业，中海油近年来急切“上岸”。此次，煤制天然气成为其“登陆”新支点。

　　《财经国家周刊》获悉，中海油计划在内蒙古建设的40亿立方米项目正在审批。同时，一条横跨蒙、晋、冀、津四省区市、年输气量达150亿立方米的煤制天然气管线已完成环评公示。

　　在大举从海外进口液化天然气(LNG)同时，煤制天然气成为中海油“登陆作战”的重要一步。

　　5年之内，中海油的煤制天然气总量有望达到100亿立方米。在天然气这个巨头比拼的下一个主战场上，中海油的前三地位有望奠定。

　　不过，风险犹存。最为关键的国内天然气价格偏低问题并没有得到根本解决，而煤制天然气将享受何等价格亦悬而未决。

　　“登陆”山西

　　作为能博会看门大戏，9月15日上午，中海油与山西省政府在太原签订了发展煤基清洁能源合作框架协议。

　　签约仪式前，山西省委书记袁纯清、省长王君分别会见了中海油党组书记、总经理傅成玉一行，框架协议的分量之重可见一斑。

　　双方具体合作内容包括：煤制天然气及配套输气管道等项目、煤电化气联产项目、煤田煤层气勘探和综合利用、合成氨和尿素、风力和太阳能发电等循环经济产业项目。

　　这一协议的核心内容，是中海油计划在未来5年内投资500亿到1000亿元人民币，在山西建设年产100亿立方米的煤制天然气项目。其中，一期项目已确定由中海油新能源投资公司与山西最大的煤炭企业同煤集团合资，项目落户于大同市郊。

　　该合作项目将耗资约300亿元，其中核心投资210亿-240亿元。项目将建设年产40亿立方米煤制天然气、配套建设2000万吨煤矿、30万吨液化天然气、IGCC发电及综合利用发电、化工产品等。

　　中海油的人士预计，该项目投产后，年销售收入可达260亿元、实现利税90亿元。这是目前山西省最大的能源化工投资项目，也是国内最大的煤制天然气项目。

　　《财经国家周刊》了解到，该项目中2000万吨煤矿将由同煤集团控股、中海油参股。年产天然气40亿立方米的煤制气项目由中海油控股、同煤参股。对双方持股比例和具体开工时间，中海油方面告诉记者，暂时还不方便透露。

　　作为中海油拿下的第一个煤化工项目，中海油总经理傅成玉对外宣布：“国家转变经济发展方式，形势要求中海油上岸发展清洁能源；山西谋求转型发展，需要对煤清洁利用。在这个基础上，双方一拍即合。” 而在山西方面，则将合作定位为“山西省煤炭转型发展中的重要一步”。

　　中海油这个规模空前的“煤变气”项目能否顺利“降生”，还需要取得国家发改委的“准生证”。

　　由于此前各地煤制天然气项目大干快上、遍地开花，国家发改委于今年6月2日紧急发布关于规范煤制天然气产业发展有关事项的通知，要求各级地方政府“不得擅自核准或备案煤制天然气项目”。

　　通知明确：在国家出台明确的产业政策之前，煤制天然气及配套项目由国家发改委统一核准。这一“收权”举动被外界看作是发改委对煤制天然气产业降下的一道“紧箍咒”。

　　“项目能不能顺利开建，国家发改委的批复很关键。”中海油内部人士告诉记者说：在去年底，相关项目申请已经报送发改委，截止到目前还没有得到明确批复。该人士认为项目最终获批应该问题不大，“只是时间早晚的问题。”

　　海陆并举

　　“登陆”山西，中海油迈开了强势进入陆上天然气产业的第一步，但中海油的布局欲望并不仅仅在山西。

　　今年年中，一支由中海油高管、技术专家组成的考察队伍，低调地出现在新疆乌鲁木齐市东北200公里的沙漠中。此番吸引他们来的，不是奇特的异域风光，而是掩藏在茫茫沙海下面质地优良的煤矿。

　　在这片位于新疆准噶尔盆地东部的地区，煤炭资源预测储量高达3900亿吨，是新疆四大煤炭基地之一，同时号称国内最大的整装煤田。在煤田西部的五彩湾矿区，1200平方公里范围内预计蕴藏着约1600亿吨的优质煤炭，其中适合露天开采的资源量就有100亿吨。

　　中海油考察队此行的目的，正是为建设新的大型煤化工项目物色地点。在此之前，他们已经考察了西南地区和内蒙鄂尔多斯地区。当来到五彩湾之后，当地陪同官员的介绍，立即引起了他们的强烈兴趣。

　　“中海油考察队认为我们这里条件是比较合适的，考察完了给总部拿意见，我们这个是作为第一优选方案拿出的，就看后面中海油高层怎么决策了。”陪同考察的一位当地官员告诉《财经国家周刊》。

　　该官员告诉记者，中海油初步确定，第一步将会把低温煤气化中试装置放在当地，但截至目前还没明确具体要投资多少。“如果落实下来也不会小的，我估计起码都是在百亿元以上。”

　　在先于新疆项目之外，中海油在内蒙古鄂尔多斯的一个大型煤制气项目，已经显出雏形。

　　2009年4月17日，鄂尔多斯市发改委向自治区发改委上报备案请示，初审意见显示：中海油拟在鄂尔多斯市准格尔旗大路新区建设年产20亿立方米的煤制天然气项目，项目总投资146亿元。

　　仅仅不到一年，中海油鄂尔多斯项目规划迅速翻倍。在记者查阅的最新资料中，该项目年总投资增至250亿元、年产煤制天然气40亿立方米。

　　依据去年10月13日中海油新能源投资有限责任公司与鄂尔多斯市政府签署的合作框架协议，项目计划将于2015年实现供气。

　　在内蒙、山西两大先行项目有了眉目之后，作为攻占陆上天然气市场的灵魂之作，中海油还规划修建一条横跨蒙、晋、冀、津四省区市的专用输气管线，联通气源地和目标市场。

　　记者获得的项目材料显示，该管线总长约1538公里，其中干线长约937公里。管线起自内蒙古自治区杭锦旗、终于河北黄骅，中途修建4条供气注入支线和4条分输支线。该工程总投资约168亿元，初步预计在2010年—2012年开工建设，2013年1月前建成。

　　中海油规划，至2015年该输气管线将达到最大合同供气量150亿立方米。届时，产自内蒙、山西的煤制天然气将直达环渤海地区的重要市场。不过，中海油新能源投资有限责任公司工作人员向《财经国家周刊》记者证实，该项目目前还没有得到国家发改委的核准。“6月份已经完成了环评公示，除此之外没有大的进展。”

　　虽然诸多项目尚停留在规划之中，但中海油做大煤制气产业的“野心”已经显露无遗。在去年9月的全球智库峰会上，中海油总经理对外界说：“预计未来5年内，中海油将能够生产100亿立方米天然气。”再加上一条千余公里的管道输气，一座撒向北方多省的天然气网络呼之欲出。

　　再联系到中海油近年来频繁出海签订的LNG大单，以及在东南沿海已成气候的大鹏湾LNG接受终端，中海油“海陆并举”大战略下的天然气市场攻势不可小觑。在中石油西气东输、中石化川气东送之外，中海油的“海陆并举”，将强势奠定其中国天然气市场前三的地位。

　　悬疑

　　天然气因其清洁、高效，被认为是在“后石油时代”市场消费所青睐的主力能源。目前，中国的能源消费结构中以煤炭和石油为主，结构失衡问题严重。公开资料显示，目前中国的天然气消费比重大约是4%，远低于世界平均水平的24%。

　　据相关部门预测，中国天然气市场需求在未来几年将会迅速增长，2015年缺口将达到500亿至600亿立方米，2020年缺口将进一步放大至900亿立方米。中海油依靠中国储量丰富的煤炭资源来发展煤变气，无疑是补充天然气供应缺口的有效选择。

　　一位石油专家则认为，在国家还没有形成成熟的发展思路、出台明确的产业政策之前，中海油的千亿资金大布局虽然抢得了市场先机，其中暗含的风险和不确定性并不容忽视。

　　“从中立的角度看，煤制天然气的技术已经成熟，污染问题、能效问题都可解决。最大的制约瓶颈，就是在市场销售上，一个是运输难题，另一个是价格。”亚化咨询专家郑春临对《财经国家周刊》说。

　　对中海油来讲，自建管道可以少去运输渠道的束缚，但气价却是其绕不开的坎。在国内天然气市场价格持续偏低情况下，中海油耗资百亿生产出来的煤制天然气，将面临着严峻的市场考验。

　　今年5月31日，国家发改委发布《关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》，将国产陆上天然气出厂基准价格每千立方米提高230元，相当于每立方米涨价0.23元。涨价后，天然气出厂价最低为790元/千立方米，最高为1610元/千立方米。

　　“以我们的分析计算，煤制天然气出厂价在1.2元左右可以盈利，若低于1.0元，亏损的可能性很大。但如果达到1.8元，资本回报率会非常可观，但短期内气价达到这个标准基本无望。”郑春临说。

　　中海油山西、内蒙的煤制天然气项目最终可以实现的出厂价是多少，目前还不得而知。但根据鄂尔多斯市发改委公布的项目备案，中海油的项目预期显然过于乐观。

　　在备案中，效益分析认为，年均销售收入为449571万元，年均利润总额为111311万元，照此估算，中海油设定的销售价格为每立方米2.25元左右、运营成本约每立方米1.69元。在当前的气价水平下，这一预期水平的运营成本，必然亏损。

　　“煤制天然气的真实成本是多少，有待于示范装置建起来之后才能确定。”郑春临告诉记者说，中海油项目的运营成本，煤价高低是一个很重要的影响因素。以目前的煤价水平看，经济效益可以期待，但不排除未来煤价大幅度上涨的可能性。相比之下，天然气出厂价的影响会更大，这些都有待于未来的实际运行来检验。