有关负责人认为，供需矛盾、煤电价格矛盾、电力结构性矛盾等多重原因叠加，导致今年“电荒”特别严重。

    需求旺盛但供给不足

    薛静认为，目前的电荒，和各地用电需求旺盛而供给不足有着重要关系。伴随经济平稳较快增长，12％以上的用电增长速度有其合理性，但今年以来东中西部均出现工业特别是重工业用电的强劲反弹，凸显我国依靠重工业拉动经济增长的惯性仍在。

    苏胜新表示，国家电网公司应按照“有保有限”的原则，严格控制“两高”企业、产能过剩行业和不合理用电需求，督促纳入有序用电方案的企业落实限电指标，让电于民。

    煤价一路升，电企一路亏

    除了用电需求旺盛，最主要原因是电价机制没有理顺。俞燕山表示，市场化的煤价持续走高，使得火电企业的发电成本上升，但由政府管制的上网电价却不变，火电企业越发电越亏损，生产积极性受到打击。一些地方出现火电企业缺煤停机或以检修为名停机的现象。

    俞燕山表示，要理顺煤电价格关系，实现煤价、上网电价和销售电价的联动，使煤企、发电企业和供电企业的利润均衡合理化。一些地区煤炭出厂后的运费和中间环节收费占到煤价的近一半，也应清理这些不合理的涉煤收费。

    东“缺”西“窝”却无法输送

    我国能源资源集中在西部，而用电需求集中在东部，电力本身的结构性矛盾也是导致今年“电荒”特别严重的一个重要原因。

    苏胜新表示，跨区域输电能力不足，造成“东部缺电，西部窝电”。今夏东北、西北电网电力富余2700万千瓦，但由于跨区电网建设滞后，输电通道不足，无法送到缺电达3000万千瓦的华北、华东和华中地区。

    薛静称，解决电力结构性矛盾要加快调整电力结构，加大调峰电源和电网的配套建设，把西部的电有效送到中东部。