尽管煤电矛盾由来已久，但其改革工作仍未获得突破，市场煤和计划电之间的矛盾随着煤价的进一步上涨而愈加突出。作为电厂的最重要生产原料，煤炭的成本在电厂发电的成本中所占的比例也越来越高，这也导致电厂近年来很难实现有效盈利。

　　“一开机就赔钱，发电越多，赔钱越多。”河北一家电厂负责人告诉中国经济时报记者，作为国企应当承担的社会责任，电厂是不能停机的，就算赔钱也要一直发电。尽管国家已经提高了部分上网电价，但依然很难抵消因煤价上涨所带来发电成本的上涨，因此，企业的亏损状态也一直在持续。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，2010年火电行业亏损面超过了40%。今年“电荒”最为严重的地区――华东地区，多数火电企业处于亏损状态。安徽省六大发电集团的23座电厂当中，有22座处于亏损状态。

　　林伯强认为，造成火电企业亏损的原因主要是煤炭价格较2005年增长了一倍，而上网电价又无力消化燃料成本上升的压力。对许多火电企业来说，煤的成本从占运行成本的50%，上升到近70%以上。按目前的煤炭价格增长的速度，这一比例今年有可能接近80%。

　　“我们现在最迫切的就是希望国家有关部门要么继续提高上网电价，要么能够控制煤价，如果市场煤和计划电的矛盾不解决，我们电厂亏损的局面还将持续下去，直到亏损倒闭为止。”上述河北一家电厂负责人对本报记者表示，随着夏季用电高峰的持续，电厂要保证电力供应，要开足马力发电，但煤炭库存下降很快，由于企业现金流很紧张，甚至马上就要面临无钱买煤的境地。

　　煤电矛盾一直在持续，上半年煤炭企业成本上升的压力，势必将传导至煤价上，煤价的进一步走高也将必然使电企的成本压力剧增。加上未来上网电价向上调整的空间已经非常小，电厂未来的日子或许将更加难过。要解决这一问题的关键还在于理顺电力价格形成机制，深化煤电体制改革，建立长效机制，设法让长期处于亏损状态的电厂扭亏转盈。