此外，一无环评手续、环保设备及名字的“三无”铸件厂也被关停

昨天是第45个世界地球日，今年的活动主题为“珍惜地球资源，转变发展方式—节约集约利用国土资源共同保护自然生态空间”。

居民尚未搬迁，企业就已试生产;小火电厂已被关停6年，又偷偷试生产……昨日，中原环保世纪行活动再次启动，一批环境违法现象被督察。

启动

中原环保世纪行，今年力度再升级

从1995年开始组织实施，到今年，中原环保世纪行活动已进入第20个年头。活动力度再度升级，已列为省人大今年重点工作。

昨日的启动仪式上，省委常委、宣传部长赵素萍出席并为活动授旗。

省人大常委会副主任储亚平称，在经济总量迅速扩大的同时，河南资源环境保护与经济社会发展之间的矛盾越来越突出。今年国务院工作报告提出， “要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”，河南省委、省政府年初就提出实施蓝天、碧水、乡村清洁“三大工程”。而今年中原环保世纪行的活动主题就为：推进“三大工程”，建设美丽河南。

启动仪式后，采访团立即分赴平顶山和洛阳。

督察

A

居民尚未搬迁，企业就已试生产

中原环保世纪行活动启动前一天，省人大常委会副主任张大卫已带一路采访团赶赴登封先行“热身”。

一走进河南嵩岳碳素有限公司二期工程工地，一股热气涌出，地面上布满高温炉，有的炉子翘起的边盖下还透着火光，站在附近，能明显感觉脚下的温度。

省环境监察总队三处处长陈大传说，这个工程2009年经环保厅批准建设，而该公司去年10月份申报试生产时，他们发现该工程的卫生防护距离不到位。

“批复的范围是要求工程距离居民住所超过400米，但目前仍有59户居民离这里不到190米。”陈大传说，他们督察到企业在环保手续尚未批复时，已开始偷偷试生产，前不久已对其立案调查。

对此，该公司环保负责人刘勇表示，已经按照要求停产，将积极和政府沟通，推进附近居民搬迁。

已被关停6年，又偷偷试生产

随后，采访团来到登电集团自备电厂，空旷的厂房里异常安静。

这里共有4台发电机组，1996年投产，原辅材料就是煤。2008年，按照国家淘汰小火电产业的规定，登电集团自备电厂被关停。

但时隔6年，今年3月6日，该电厂偷偷试生产，当月24日，环保监察人员发现并立即予以叫停。

昨日，电厂一负责人解释，这些设备准备转卖到国外，当天是为了给客商演示设备性能试运行一下。

张大卫当场反问：一演示就演示了18天?

C

没环评手续和环保设备，铸件厂被关停

而在登封告成镇冶上村一处两层楼高的厂房里，一侧堆着小山一样的废弃铁屑，拆除的加热炉和变压器随处堆放。

该厂负责人王盟阁说，这个铸件厂主要生产煤机配件，今年2月份刚刚生产。

陈大传说，这个企业没有任何环评手续和环保设备，就连厂名都没有。镇政府已经对其下达指令，对该厂断电，目前企业生产设备已经被拆除。

对此，王萌阁一脸懊恼地说，投入几百万元，损失了有一半，谁再想干这一行，我都会劝他。

声音

监管企业，同时也要服务企业

省环保厅副厅长王争亚说，企业的问题也是一面镜子，反映了政府在一些方面监管不到位。另外，政府在监管的同时也应注重服务。

刘勇说，按照登封新农村统一规划，嵩岳碳素有限公司二期工程这59户的搬迁要到明年年初才能完成，这意味着企业想领到投产“通行证”还要等近一年。

王争亚说，虽然企业未批先产有问题，但这说明政府虽然下达了搬迁要求，但落实不及时。

张大卫也表示，这个铸件厂本来是搞废物利用的，但现在环保产业变成了污染产业，要引起地方部门的重视，更提醒环保部门一定要做好宣传服务工作，哪些产业不能做，哪些手续得履行，一定要给企业讲清楚，避免他们因不了解产业政策而错误创业，浪费时间与资金。

推进环保，制度化比暗访更重要

以登电集团自备电厂为例，张大卫说，当初企业投入建设是合法的，设备也是好的，但为什么被要求关停，就是因为小利益必须要服从大局。

他说，对于落后产能，发一度电可能要用到500克煤，而现代化的大发电机组发一度电只需要280克到300克煤。

“如今，对落后产能就要淘汰，对过剩产能就要消化。”张大卫说，推进环保工作，就是要有壮士断腕的决心。

同时，他提出，政府发挥环境监管作用，不能仅仅依靠抽查、暗访，关键还是要通过科学的设计，比如加强环境总量、容量预算管理，进行管理方法、方式、机制、体制的创新，监管形成常规化、制度化。