中俄天然气谈判的大锤已落,中国天然气进口的多元化格局也已基本形成。但天然气定价话语权的缺失、进口气价和销售价倒挂等问题依然横亘,如何让天然气价格真正实现市场化,将成为后期我国天然气定价机制改革的核心议题。
历经10年之久,中俄天然气谈判终于尘埃落定。5月21日,中俄签订380亿立方米天然气购销合同,到2018年,中国人就可以用上来自俄国的天然气,大大缓解了我国对于清洁能源的紧迫需求。另外,中亚管道C线也将在下月通气,输气能力250亿立方米/年,中国天然气来源进一步扩大。2013年行业数据显示,中国进口管道气全部来自4个国家:土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、缅甸。液化天然气主要来自:卡塔尔(38%)、澳大利亚(20%)、印度尼西亚(14%)、马来西亚(14%)、也门(6%)、埃及(3%)等。卓创资讯天然气分析师王晓坤在接受国际商报记者采访时表示,随着中俄天然气合作协议的达成,中国天然气进口的多元化格局基本形成。
2020年:进口将突破1200亿立方米
近日正式签署的《中俄东线天然气合作项目备忘录》中,中俄双方协定,从2018年起,俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气,输气量逐年增长,最终达到每年380亿立方米,累计30年。且据记者了解,此次中俄签订的只是东线的购销合同,不久双方还可能签订西线的购销合同,进一步开展天然气合作。去年我国的天然气进口消费量是1676亿立方米,同比增长13.9%,我国成为世界第三大天然气消费国。按照国家要求,2015年,我国天然气供应能力达到2500亿立方米,2017年我国天然气供应能力达到3300亿立方米。“380亿立方米的进口气量相当于我国天然气消费量的1/4强,也大体上相当于我们的年增量。”中国石油(601857,股吧)大学教授刘毅军如是说。
中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示,按照国家的规划,2020年天然气的消费在一次能源结构中要占15%,形成一种降煤、稳油、增气的基本政策格局。大规模的俄罗斯天然气进口到中国,将对我国能源结构调整战略目标的实现提供一个资源保障。
据了解,我国天然气工业起步较晚,因此多年来国家也在积极部署天然气进口多元化战略。随着西气东输、中缅天然气管线、沿海液化天然气站的相继建成,我国东南西北四大天然气进口通道仅东北通道尚未打通。而中俄此次正式签署天然气合作项目备忘录,则意味着东北的通道已经打开,天然气进口多元化战略已经初步实现。业内人士称,预计到2020年,中国天然气进口量将突破1200亿立方米,较2013年增长约100%。
有望自美进口天然气
美国是世界上油气资源极其丰富的国家。美国能源研究所的最新研究显示,计算技术可采的全部天然气储量,美国的天然气储量高达2744万亿立方英尺,远远超过目前世界第一天然气储量大国俄罗斯的1680万亿立方英尺。这其中,阿拉斯加油气资源在美国占有重要地位。根据2010年美国地质调查局(USGS)的统计,阿州陆上和海上未发现的常规石油储量和未发现的常规伴生天然气储量分别为8.96亿桶和53万亿立方英尺。2012年2月,美国地质调查局又披露,阿州北坡拥有20亿桶页岩油储量以及80万亿立方英尺页岩气储量,未探明储量估计为236万亿立方英尺。
对于我国自美进口天然气的可能性和可行性,国务院发展研究中心发展战略和区域经济部研究员宣晓伟日前在接受媒体采访时表示,在过去5年里,美国页岩气产量增长超过20倍,页岩气革命正在推动美国由一个天然气进口大国转变成天然气出口大国。而从中国方面看,我国对天然气的进口量正在飞速攀升。客观上看,中美两国在天然气市场上形成了中国需要进口、美国需要出口的格局,两家如果能够合作就是共赢。
宣晓伟表示,由于我国在能源进口领域的一个重要策略是尽可能地实现能源进口来源的多元化,因此如果能增加美国这个极具潜力的进口来源,将有利于保障我国天然气安全,也有助于我国在对外天然气谈判上争取更多的主动权。不过宣晓伟同时表示,虽然中国政府已经开始有意识地向美国政府咨询天然气出口的事情,但美国能源部和FERC未来是否会加大批准力度,还存在着相当大的不确定性。