继日前大陆国务院决定在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开放特许经营后，今年将对民资企业开放原油进口权，规模达3000万吨，改善以往民企油源仅能依靠「两桶油」的困境。此外，政府也将逐步放开自营直接进口，打破大陆原油进口资格被国企垄断的局面。

陆持续放宽监管

中国石油和化学工业联合会国际交流与外企委员会秘书长庞广廉近日表示，进口原油使用权今年会先放开10余家，估计能开放到3000多万吨。届时，企业进口的原油不再进入中石油、中石化的排產指标，拿到使用权后可委托中化或中石化进口，这样权利就比较大了。

此外，自营直接进口也会逐步放开，海外有资源的公司会率先被授予进口权，庞广廉透露，大陆政府最近一直在放宽监管政策，今年2月正式委托石化联合会做「进口原油资质审核工作」。

据了解，联合会网站上已公布全国召集专家办法，筛选、资质审核工作将正式开始，目前已初步筛选了30多家企业，将从中选定10多家。而新疆广匯能源早在2014年8月首度获商务部赋予的原油非国营贸易进口资格，获安排2014年原油非国营贸易进口允许量20万吨。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强也表示，放开使用进口原油有三大好处，首先有力解决地方炼油企业的油源问题，目前地炼產能占全国炼油总產能的10%以上，上游油源的「卡脖子」，一方面造成投资閒置浪费，另一方面也造成企业间不平等竞争。

激励民企走出去

其次，藉此倒逼炼化企业提高生產工技水准，以加速產业整合。因资格未达标准的地炼企业若欲获得进口原油的使用权，除了提升產品品质外，最好併购其他条件互补的企业。最后，可以激励广大民营企业「走出去」，寻找价低质优的原油资源，或将一改昔日仅仅依靠大型国有石油企业「走出去」的局面。