国家发改委公布《关于山东东明石化集团有限公司进口原油使用评估情况的公示》，初步确认山东东明石化集团有限公司可使用进口原油750万吨/年。作为首家获得进口原油使用权的地炼企业，这一消息令业内欢欣鼓舞，分析认为未来还将有一些民营地炼陆续将获得原油进口使用权，民营地炼的破冰之旅已正式开启。

东明石化获得原油进口使用权首张入场券

据了解，东明石化成为第一家获得原油进口红利的地炼企业绝非偶然。位于山东菏泽的东明石化是国内一次加工能力最大的地方炼厂，也是国内首家具备千万吨级加工能力的地炼，并已经具备相对完善、纵深的产业链条，同时也在对外资本合作及分销渠道建设上有着得天独厚的优势，无论从企业规模和后续发展前景来讲在民营炼油企业中都极具优势。

隆众石化分析师李彦对中新网能源频道表示：“其实之前像昌邑、华星和正和等地炼就早已开始加工进口原油，但这三家地炼均有中化集团的央企背景，使用的是中化1000万吨的进口原油配额。而本次东明石化则完全是民营背景，这意味着国家对民企开放上游资源、打破进口原油垄断的承诺开始迈出实质性的步伐，对民营地炼而言也无疑是新的里程碑，长远来看具备积极意义。”

不过，一位业内人士对中新网能源频道透露，虽然拿到使用权，但未来还是会有一些问题需要细化和解决。因为即便是中石油、中石化的炼厂也存在吃不饱的现象，需要到处找油，所以排产计划很关键。

据上海证券报4月23日报道，中国石油[1.26%资金研报]和化学工业联合会国际交流与外企委员会秘书长庞广廉表示，获得进口原油使用权的企业进口的原油可能不再进入中石油、中石化的排产指标，拿到使用权后可委托中化或中石化进口原油。不过，目前这一说法尚未得到官方验证。

今年或有更多民企获得进口原油使用权

据中新网能源频道了解，受原油供应体制影响，山东地炼企业国内原油资源计划仅有122.2万吨/年，而且没有原油进口及使用资质，部分民营地炼也只能拿到一些内贸原油进行加工，约有近1/4的小炼厂是靠加工劣质的燃料油进行生产。有些企业虽然通过与中石化、中石油、中海油三大集团合作，取得部分原油资源，但也是杯水车薪。

受国内经济影响，近两年来我国成品油需求疲软。加之去年以来国际油价大幅走低，地炼的日子很不好过。据李彦介绍，2014年山东地炼整体开工率仅有37%左右。“而进口原油的政策红利逐渐释放，正有利于解决这一顽疾。”

不过，据庞广廉透露，今年2月份国家正式委托石化联合会做“进口原油资质审核工作”，最终选出了十多家企业。所以今年的进口原油使用权会先放开十余家，估计能放开3000多万吨。这里面就包括几家地炼企业。

据李彦分析，“山东地区的利华益、汇丰、金诚和京博石化等企业均有机会，但进口配额规模或难以超越东明的750万吨/年，多数可能会在300-500万吨/年左右。”

另据业内人士透露，进口原油使用权的放开仅是油气改革的第一步，未来原油进口权也有望进一步放开。民营资本最难进入的油气上游垄断领域将被打破，油气行业的市场竞争格局将逐渐形成。

另外，此次东明获批使用进口原油的权利，其一条件是承诺2015年底前完成国V标准汽柴油质量升级。李彦认为，随着国家对环保治理的重视，此次从上游原料入手，改善原料加工结构，将对成品油质量升级提供加速的动力。