近年来，受国内外市场经济因素的影响，我国煤炭行业步入“寒冬”，随着煤价持续下跌，煤企的日子愈发困难，面对市场下行、安全压力骤增的局势，潞安集团司马煤业公司砥砺奋进，主动适应煤炭市场的新常态，在安全管理、降本增效、党政融合上下工夫，寻找突破点，不断增强抵御市场变化的能力和竞争力。

“艰苦奋斗，勤俭节约”降本增效形成常态

面对前所未有的严峻挑战，司马煤业及时调整思路，积极作为，树立“开源与节流并举，增收和节支并重”的理念，通过内控成本，外拓市场，重抓创新，打赢节能降耗攻坚战，确保了特殊时期公司的健康稳定发展。

把好各道关口，让成本降下来。司马煤业从经营管控、生产管理和材料管理入手，把好降本增效的各道关口。在经营管控上，一是实行成本倒算管理，根据全年经营目标，科学测定固定成本和可变成本，将可变成本指标进行细化分解，责任落实到分管副总经理和部室，各管控部室和执行单位层层把关、层层控制，形成上下结合、齐抓共管的成本指标控制体系。二是调整投资方向，坚持“抓大不放小”，降低非生产性费用支出，对于公司安全生产、后劲工程和关系民生的重点工作，先重后轻，逐步进行。同时为减少井上井下成本费用，坚持“能维修的不加工、能加工的不购置、能自制的不外委”，减少外委用工，坚决杜绝乱用工现象和不必要的劳务支出。在生产管理上，优化采掘部署，提高采掘效率，进行集约高效生产。在废旧材料管理上，大力开展降本增效活动，全面加强闲置、废旧物资和设备回收再利用。

把住质量，调准市场，降本增效不仅需要节流，开源同样重要。司马煤业秉承“保市场、保质量、保服务”的理念，以人品铸精品，以诚信赢市场。在煤质管控上，严把三关，一是严把生产关。严格煤炭产品质量管理红线，合理组织配采;严格跟踪、监督、检测井下各采掘面，实时掌握煤质变化;严格井下煤炭运输和存储的管理，确保毛煤质量。二是严把洗选关。该公司选煤厂全面负责从毛煤入洗到产品分类堆放的产品质量控制过程，利用抽检制，严格杜绝商品煤中有杂物、矸石、煤泥饼等影响煤质的现象。同时对浮选系统进行技术改造、设备更新，提高了浮选精煤的产率。三是严把销售关。对于商品煤质量，监督储、装、运全过程，增加商品煤采制化次数，使数据更加精准，做到不合格产品坚决不出矿。

在对外销售方面，司马煤业一方面主动出击，到客户实地走访沟通，研究新老客户需求，以高质量的服务赢得客户认同;另一方面加强市场研判，合理调整生产销售，灵活把控煤量库存，充分利用公路和铁路两种销售渠道，科学组织煤炭销售，主动赢得市场，实现效益最大化。发挥全体员工参与营销的积极性，充分利用报纸、网站、微信等平台，建立煤质和煤炭价格信息网上发布机制，努力吸引优质客户，拓展市场销售空间。

创新是引领企业发展的源动力。面对有限资源，如何发挥全员无限创意，让创新成为降本增效的一种常态。为此，司马煤业建立了以总工程师负责、相关专业部门牵头，各科队技术团队参与的技术创新组织体系。一方面提升自主创新能力，为员工创新提供经费、技术、设备、项目、场地、配套机制等“六大支持”，放大技能大师工作室、职工创新工作室效应，尊重、激励、支持员工首创精神。同时完善创新课题的立项申报、审查批准程序，加强跟踪指导、验收评选管理，形成了一批能够转化为经济效益的创新成果。另一方面提升消化吸收再创新能力，深化与科研单位、大专院校等机构的研发合作，建立互利互惠的产学研联合开发平台，积极引进新技术、新工艺，开展技术创新，提高生产水平，避免落后生产力造成的浪费。去年一年，该公司共完成大中型创新项目130项，其中，有5项获得省级以上科学技术奖，5项申请为实用新型专利。这在生产应用当中，体现出可观的经济价值。

该公司基层各队组也纷纷行动，围绕安全生产开展难题攻关、小改小革和微创新活动，活动开展以来，成果就像春日花开，朵朵鲜艳。2014年共计完成技术革新、小改小革112项，收集“金点子”120余条，带来了显著的安全效益和经济效益，公司吨煤成本较上年同期下降39.42元，直接生产成本较上年下降4000多万元。

久久为功，驰而不息，积跬步以至千里，积小流以成江海，司马煤业上下众志成城，共谱节能降耗曲，同心协力打好抵御煤炭市场寒流的攻坚战!

“从零开始，向零奋斗”抓安全永远是常态

安全是企业生存之本，发展之基。没有安全，一切无从谈起。无论煤炭市场如何，致力于安全第一应是企业的共识。司马煤业围绕潞安集团“369”大安全管理体系，坚持“以人为本、科技保安、源头治理”的安全理念，从思想、培训和管理不断深化本质安全型矿井的发展模式，建立了全方位全过程覆盖、多支点多层面管控的安全管理体系，确保井上井下、生产生活等方方面面的安全，巩固了安全生产的良好态势。

思想是行动的先导。狠抓员工思想工作，指引员工主动安全作为。首先，不断加大“从零开始，向零奋斗”“赢在标准，胜在执行”等理念宣传贯彻力度，丰富了“安全就是生命，责任重于泰山”等安全理念的内涵，并在“事故反思月”“安全生产月”中，深入开展安全生产警示教育活动，激励广大干部员工切实树立“安全是最大效益”“安全是生命工程”的思想意识，形成了“人人讲安全、人人要安全、人人能安全”的良好氛围。其次，在安全思想教育过程中，以人为本，以情感人，以情触心，发挥安全宣传渗透效应。通过建立“一条街、一阵地、一园地、一长廊、一丛书、一方式”六大安全宣传载体，实现了安全思想教育和安全理念教育井上井下全覆盖，不仅提高了员工自保、互保安全技能，而且在潜移默化中转变了广大员工的安全理念。第三，让安全意识入耳、入脑、入心，组织党工团协管帮教人员深入基层、深入班组、深入职工公寓开展协管帮教，通过“一对一”的谈心深挖员工思想中不安全因素并及时疏导。

以培训为抓手，让安全真正融于工作，化为行动。司马煤业逐渐构建起了以三级安培教育、技能大师工作室、校企联合培训教育、职工创新工作室，“干部上讲台，培训到现场”活动平台等为主的安全教育培训平台，将讲座与实操相结合，突出员工应知应会的学习内容，定计划、编教案、抓实施、严考核，有目标、有成效地开展员工教育培训工作，做到学习时间有保证、培训内容有保证、培训质量有保证，不断补齐拉长人员素质短板，为实现安全生产提供坚强的基础保证。针对员工安全技能整体偏弱、教用两张皮和培训教育的针对性不强等问题，通过设立技能大师工作室、职工创新工作室，让公司高技能人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面充分发挥其潜能和作用。采取“走出去、引进来”方式，让员工走出去学习取经，聘请高校教授来矿授课，及时吸收掌握煤炭行业新技术、新工艺。为抓好基层科队自主培训，深化职工岗位行为规范教育，实行“一队一策”，加强安全思想教育、提高职工安全意识、规范员工岗位行为，让员工学习掌握必知必会的安全知识、安全质量标准化标准和作业规程措施，并实时跟踪监督学习培训效果。

狠抓管理，完善体制机制，强化执行力。管理是矿井实现安全生产的核心。在安全管理上，司马煤业在横向上，全面落实各业务部室的业务保安责任，做到职责明确、分工具体、检查常态、隐患闭合。纵向上，全面落实各级安全生产主体责任，按照班子成员“谁分管，谁负责”、业务部门“谁主管，谁负责”的原则，完善了分级管理、逐级负责的安全管理机制体制。

为了让安全无缝隙、无漏洞，司马煤业结合公司实际，适时修订和完善公司安全生产管理制度，将公司安全管理、安全质量、安全行为纳入法律化、制度化管理轨道。完善安全生产管理监督体系，强化“非常规作业管理”“变化管理”“大超前管理”“安全红线管理”“三走到、三必到”“锁定管理”等制度落实。加强非常规作业和变化环节安全责任目标体系建设，明确各级安全责任主体，严格执行安全生产“问责制”和“安全责任追究制”，严格安全生产管理职务过错行政责任追究和安全事故倒查责任追究，对事故背后的失职渎职行为进行重点问责，直至追究到个人，让各级管理人员自觉履职到位，确保常态下的矿井安全生产。

安全工作是一项只有起点、没有终点、永不竣工的工程，司马煤业始终保持“转变思想抓安全、创新管理抓安全、超越安全抓安全”，做到防微杜渐，警钟长鸣，长治久安。

“深度融合，相互促进”党政合力共促发展

司马煤业党委不断创新党建工作，依托党建绩效管理体系、“平衡积分卡”和企业文化6S管理等推进党政一体化模式建设，将党建工作与安全生产、节支降耗、质量管理等工作相互融合，使党委“核心”与行政“中心”二心合一，形成了党政一体化合力、公司上下“一盘棋、一股劲”迎战危机、共渡难关、推动发展的强大凝聚力。

司马煤业党委围绕企业安全、生产经营中心主动贴近、贴紧、真使劲。首先优化党政一体化考核细则，制定了绩效考核结果与支部书记、包保部门工资奖金挂钩的考核办法和细则，把目标任务分解到部门、具体到项目、量化到个人，明确奖惩标准，用经济杠杆提升党建绩效。其次根据生产流程，在“平衡记分卡”中加入了材料消耗和旧物利用两个记分项，科学地评定支部当月降本增效工作的成绩。三是在基层队组开展“向6S管理要效益”活动，将材料、配件等使用情况纳入6S考评细则，建立材料、配件进出库台账，严格考核和奖罚，大大强化了员工的节约意识，去年全年共节约生产成本达60余万元。

该公司党委抓安全和生产经营工作从思想工作入手，抓思想工作从安全生产出发，把思想政治工作做到井下一线，实现周汇报、零汇报，随时掌握员工思想动态，把好“入井关”。实行政工干部下井制度，使政工干部真正深入井下作业现场，了解安全生产实际，切实服务于安全生产。实行井上文明调度与井下生产调度两个调度的“相互促进”，深度融合，共保安全。

建立了工程综合管理制度，该公司将纪委、监察科、档案室等部门纳入综合管理领导组，一同参与重大工程的申报、立项、审批、施工、验收。实施“项目化”管理，有关公司安全管理、招投标管理、整合矿井规范化管理的具体执行情况，深入安监、调度、企管等部门，重点对隐患情况、职工安全、技能培训进行全方位、全过程的监督。并以“三走进、三贴近”活动为契机，全面查访各单位开展反腐倡廉教育情况、党务企务公开、岗位风险防范、推行廉政经营工作的程序情况。

该公司利用中心组学习的平台，围绕企业的中心和重点工作以及员工普遍关注的热点难点问题展开讨论，提出解决问题的方法和途径。开展“党员干部上讲台”“培训到现场”等活动。公司领导干部亲自授课，剖析了当前的形势与面临的困难，积极做好员工思想工作，为企业发展指明出路和方向。组织所有政工干部参加系统考试，在行政干部、政工干部和生产业务部室干部之间开展了互动竞赛活动。党政部门主动作为，积极拓宽活动渠道，通过开展职工岗位练兵、技术比武和建功立业等各类竞赛活动，进一步激发了干部员工“三学三比”的热情，促进了人才的培养，使得越来越多的一、二线职工成为技术骨干、岗位能手，为企业安全生产、经营管理再上新台阶打牢了基础。

在文明创建过程中，司马煤业不仅以地面为主，同时延伸到井下，严格井下“文明巷道、文明工作面、文明硐室”竞赛活动，并将文明窗口创建的相关标准和考核评价机制引入其中。把生产质量标准化吸收进精神文明建设中，在地面与地面、井下与井下开展竞赛活动的基础上，开展了井下与地面之间的竞赛活动。在每班班前会上除了进行以往的一些环节外，还增加了经典诵读环节，教育员工做人和做事同样重要。

同时，司马煤业将强化形势教育任务作为党政合力的第一要务，充分发挥电视、广播、报刊、宣传栏、道德讲堂、网络、微信等宣传阵地的作用，全方位解读当前的形势任务，宣传集团和公司的战略部署和工作思路，做到以正确舆论引导人、以宣传教育凝聚人、以发展目标鼓舞人，增强干部职工战胜困难的信心和决心。各支部充分利用岗前仪式、班前会、周五等学习时间，激励职工立足岗位，爱岗敬业，在应对挑战、战胜困难中争做贡献，在全公司上下营造了齐心协力、共谋发展的浓厚氛围。