专家指出，天然气供应紧张的背后，是峰谷差问题，也就是天然气调峰能力建设问题。由于运输和储藏等特殊性，天然气调峰能力建设较一般能源更特殊、复杂，调峰负担更加沉重。

　　沉重的调峰担子谁来挑？这无疑是个沉重的话题。

　　峰谷差折射出什么？

　　气温低谷恰恰是用气高峰。从去年11月寒潮提前到来开始，国内天然气生产、运输和销售企业始终如临大敌。这个“敌人”，说到底就是峰谷差。

　　天然气的峰谷差有多厉害，也就是说，天然气用气高峰和用气低谷相差多少？业内人士介绍，国内天然气峰谷差一般超过3。像北京这样的大城市，峰谷差目前已超过10。也就是说，北京每天天然气消耗量高峰时超过5000万立方米，低谷时不足400万立方米。而一旦北京正在建设中的电力、热力等“四大中心”建成，高峰期用气量将达1.2亿立方米，届时峰谷差将达8000多万立方米。这意味着，如果按目前的调峰能力，即使全国其他地方天然气全部停供，也难以保证北京高峰期用气需求。

　　储气库是最重要的调峰手段，也是最好方式。国外储气库资源一般占天然气消费10%以上，美国这一数据达到20%，荷兰接近40%，而我国只有3%。

　　也就是说，我国每年消耗700多亿立方米天然气，实际参与调峰的储气库资源（也叫工作气量）只有约20亿立方米。而天然气生产利用大国美国一年消耗5000多亿立方米天然气，其中储气库资源就高达1300多亿立方米。

　　“虽然储气库建设取得巨大成就，而且在京津地区的安全稳定供气中发挥了巨大作用。但不可否认，我国天然气储气库建设还处于初级阶段，而且储备手段过于单一。”一位业内人士介绍，到目前为止，中国石油作为国内最大的天然气生产供应商，已累计建成天然气储气库工作气量17.7亿立方米，仅占中国石油年产天然气600多亿立方米的不到3%。

　　“中国石油当前的水平几乎可以代表我国的现有水平。”这位人士介绍。

　　目前世界上共有36个国家和地区建设有630座地下储气库，总的工作气量为3530亿立方米，约占目前全球3.1万亿立方米天然气消费量的11.7%。这是平均水平。

我国储气库资源占天然气消费约3%。图为大港储气库群板中北板中南储气库站场。

　　“中国式难题”难在哪里？

　　随着天然气消费范围的扩大，消费市场的不断成熟，储气和调峰的需求将会快速增长。

　　中国正在大踏步迈进天然气时代，中国石油第五届天然气年会提供的学术素材显示，据预测，2015年国内天然气市场需求2148亿立方米，2030年需求量将超过3500亿立方米，将相当于现在的5倍。

　　上述数据意味，如要确保平稳供气，到2010年，调峰气量需达60亿立方米，2015年达153亿立方米，2020年达215亿立方米，调峰资源比例增至9%左右。