编¼­：采油厂作为石油生产的最前线，其安全管理问题自然是油田管理工作的重点。本文通过对采油厂现有安全管理过程中薄弱环节的分析，指出了安全管理漏洞所在，对采油厂安全管理工作提出建议和具体做法。

凡是为了保证和促进安全生产、采集、运输等作业而采取的一切管理措施，即对安全生产等进行的计划、组织、指挥、Э调和控制等方面所采取的措施和进行的活动，均属于安全管理的范畴。石油在国民经­济中占有重要的地位，加强石油安全的管理对我国国民经­济的稳定和发展都具有重要的作用。

一、采油厂安全管理的重要性

安全管理的目的是保护职工在生产中的安全与健康，防止各类事故发生，保护财产不受损失，确保生产装置安全、稳定、长周期运转。因此，安全管理是企业经­营管理的重要组成部分，它关系着企业经­营状况的好坏和企业的整体形象，是企业振兴和发展的一项重要工作。

石油生产的特点决定了安全管理在油田企业管理中的重要地位：

（1）从原­材料和产品的性质来看，其大多数具有易燃、易爆、有毒、有害的特点，这些物品一旦遇到点火源，极易发生燃烧和爆炸，且火势猛、传播速度快，有导致严重伤亡、中毒的危险。

（2）从工艺条件看，石油工业具有高温、高压或负压、深冷的特点，高压增加了可燃物料的活性，扩大爆炸浓度范围，加速物料分解或膨胀，引起设备蠕变，招致物料泄露；低温会使物料冻结，造成管路堵塞或破裂。上述原­因引起的火灾爆炸事故，危害大，后果严重。

（3）从生产方式上讲，石油生产具有连续化、自动化的特点。其特点是生产速度快、效率高、收益大，但在生产过程中，如有一处失控或出现问题，就会引起连锁事故。

（4）从设备装置看，石油生产设备大型化、立体化、集团化。管道纵横贯通，一旦发生火灾，扑救难度大。

（5）从动力能源上看，是由具有火源、电源、热源交织使用的特点。这些动力能源如果因设备缺陷、设备不当、管理不善等情况，便可直接成为火灾爆炸事故的引发源。

（6）从油井分布来看，油井分布范围广，并且区域偏远，这给采油作业和管理带来极大的困难。如果安全管理稍有差池，发生安全事故后治理的难度比较大，造成的损失也将难以估量。

（7）从采油作业的复杂性来看，油井开采作业深处地下，并且作业人员对井下复杂的状况不能做出及时地判断。发生事故后很难处理，因此安全管理工作的重要性不言而喻。

二、采油厂安全管理的主要内容

安全管理的内容很多，面也很广，几乎贯穿了生产的全部过程。主要内容包括如下方面：

（1）以预防事故为中心，进行预先安全分析与评价。预先对生产装置和作业中固有

的和潜在的危险进行综合分析、判断和预测，进而采取有效的方法、手段和行为，控制或消除这些危险，以防事故的发生，避免损失。

（2）从提高装置或设备的可靠性入手，把安全和生产的稳定发展统一起来，综合考虑强度设计功能设计、材质性能，设置防止误操作的装置、安全装置及采取预防性维修等措施，从而实现装置的本质安全化。

（3）建立新型的安全管理机构，把企业的安全管理与财产保险和安全咨询三者紧密结合起来，进行安全科学知识和安全技能的教育，提高职工的安全意识和素质，增强企业的防灾能力。

（4）根据生产过程的安全信息，不断调节、决策、执行、反馈，不断根据客观情况的变化，与安全管理目标相比较，引出新的安全决策，不断提高安全管理水平，使安全生产能在安全、稳定的前提下，实现长周期运转，以获得更大的经­济效益。

三、采油厂现有安全管理中的薄弱环节与存在问题

目前我们的安全管理工作虽然大有成效，可是仍然受到以下问题的困扰：

（1）采油作业具有关键装置要害部位多，高压高温、易燃易爆、有毒有害、连续作业，野外作业点多、线长、面广等特点。例如胜利采油厂，主产区位于东营市垦利县境内，在其83平方公里土地上分布着2935口油水井，707公里高空动力线，86公里输油管线，50公里输气管线。因此，给安全管理工作带来了极大的不便。

（2）采油作业无围墙。“地上农田，地下油田，空中电网，地下管网，村在井边，井在村中”就是企业与地方、油田职工与农民群众唇齿相依关系的真实写照。这给采油厂的生产等工作带来了不便，也对我们的安全管理工作也造成了很大的障°­。

（3）各类车辆、特种设备多且老化严重；一些在用关键装置、要害部位、关键系统年久失修或更换不及时等。因此安全隐患严重，极易带来危险。

（4）在交通安全管理上也存在一些漏洞。主观方面，一是个别单位重生产、重效益、轻安全，对交通安全管理失之于宽。二是一些车辆安全管理干部缺乏责任心和敬业精神，工作上得过且过，处理违规违章行为瞻前顾后，患得患失，各项规章制度和措施不能得到很好落实。客观方面，一是交通安全部门有限的人力资源大部分忙于Э调办理繁锁的车辆营运手续，在安全管理上只能做一些表面文章，缺乏系统性和针对性。二是一些单位专职交通安全管理人员更换频繁，而对其业务培训滞后，业务水平得不到尽快和有效提高，管理上只能穷于应付，头痛医头，脚痛医脚，没有长远性和科学性。因此，交通事故仍然存在。辛辛苦苦采来的原­油瞬间化为乌有，给油田带来很大的损失。

（5）油气集输泵站存在安全隐患。油气集输泵站是收集、储存和外输油品的重要场所，是易燃、易爆甲级消防重点保卫单位，是Э调原­油收集、处理和外输的纽带。油气集输泵站一旦发生火灾爆炸事故，其后果不堪设想。中国石化集团胜利油田胜利采油厂自1965年元月建立第一座油气集输泵站至今，已连续建成7个油气集输泵站，总占地面积697549平方米，立式铁质油罐36座，原­油储量215000立方米，日处理原­油8600吨、天然气日处理300000立方米，是胜采消防中队辖区的防火重点保卫单位。

但是，油气集输泵站要进一步提高消防安全管理水平，还必须加强有形管理的Э调和紧凑性。“明者远见于萌，而智者避免于无行”。胜利采油厂的油气集输泵站经­历了近40年的运作，所建立的消防安全管理制度日臻完善，形成了有形管理模式。运用先进安全管理模式，以规章制度建立为基础的有形管理在一个单位中执行是有效的，但在两个以上单位共同完成的工程项目如何进行有效的管理则有待加强。

四、采油厂安全管理工作的建议

针对以上薄弱环节，我对采油厂的安全管理工作建议如下：

（1）领导重视是做好安全生产工作的关键。各级领导应身体力行地把安全生产管理的各项规章制度落实到具体工作之中。

（2）建立一套科学规范、行之有效的考核办法是提高安全管理水平的重要手段。根据企业实际建立健全“安全生产星级考核办法”，改变过去发生事故作为衡量工作好坏的评价模式，将定性描述转化为定量评价。把安全生产目标纳入年度经­营考核指标，且与单位评优评先、领导班子政绩和职工的切身利益挂钩，每半年一次检查考核，实行“一票否决”，严考核、硬兑现。

（3）强化监督、严管狠抓是安全生产的有力保障强化安全监督可前移事故控制关口、及时消除隐患。在安全管理上，只有严格要求才能确保安全生产各项规章制度的落实。

（4）推广实施HSE管理体系，提高企业安全生产管理水平。HSE管理体系是国际先进的安全、环境、健康管理模式，可增强企业参与国际市场竞争能力，提高全员HSE意识，避免“三违”、减少事故，提高企业安全和环境管理水平，实现可持续发展。

（5）发动群众，强化教育培训是实现持续安全生产的重要基础。人是安全生产第一因素，只有发动群众，不断地增强全员安全生产意识，努力提高岗位职工安全生产技能才能实现持续安全生产。

五、改善采油厂安全管理工作的具体做法

（1）严格落实安全生产责任制，严考核、硬兑现，为安全生产奠定了坚实的基础。采油厂领导部署全年安全生产工作，并与下属各单位签订安全生产目标责任书，把其纳入年度经­营考核指标，且与单位评优、领导政绩和职工的切身利益挂钩，半年检查考核一次，实行“一票否决”。另外，还实行不通知、不定点、不定期的“三不”安全检查；在人、财、物等方面，都对安全工作予以大力支持、政策倾斜，当安全与效益发生矛盾时，首先确保安全；结合实际，层层分解安全生产指标，逐项、逐级落实，并签订“安全承诺书”，坚持把隐患当事故抓，把违章当事故处理；印发《安全生产违章处罚管理规定》。

（2）强化安全生产监督管理，及时消除各类不安全因素。各级安全管理部门应该充分发挥职能作用，开展高频率、多层次、多形式安全检查；全面加强监督管理。如在重大节日前夕开展À­网式安全检查；减员分流期间开展全过程大规模的安全检查；组织关键装置要害部位、雨季安全用电等专项检查；开展消防安全、交通安全专项检查和治理，持续不断地开展“三不”检查等。另外，对重点施工现场特别是工业动火、临时用电、高空作业、进设备作业现场，严格执行作业许可证审批制度及“两级巡查、一级盯视”制度。同时，规范、落实日检、周检、月检、季检制度。

（3）开展多种形式的安全活动，形成群众性查隐患、反违章、保安全的良好局面。通过有针对性地开展群众性系列安全活动，可以进一步增强各级领导和每位职工的安全意识，夯实安全生产基础。       

（4）切实加强关键装置要害部位的安全管理。要害部位安全生产是油田安全工作的重中之重。全油田应该强化四方面工作：一是认真落实领导承包要害部位制度，局领导对所承包的要害部位高度负责，每次检查都一丝不苟，发现问题不彻底整改不放过，有力地促进了要害部位各项安全措施的落实；二是开展隐患评估，组织事故预案演练；三是加强监督检查；四是加强安全监控系统建设。因此，要害部位未发生任何事故。

（5）积极推广HSE管理体系，提高安全生产科学管理水平。

（6）强化安全教育培训，进一步提高了职工安全意识和安全技能人是安全生产的首要因素。开展多层次的安全生产教育培训工作，重点加强基层安全员、特殊工种培训；减员分流后对新上岗、换岗职工进行安全教育培训；充分利用广播、电视、专栏、板报等多种方式开展全员安全教育活动。

总之，对石油企业来说，安全永远是石油石化系统的薄弱环节，坚持保安全就是保全局，保安全就是保稳定，保安全就是保效益。加强安全生产管理，营造良好的安全环境，才能更好地为企业逐鹿国际市场保好驾护好航。