在这场竞争中，国内两大主要煤层气开发商之一的中石油手握先发优势——已建成的天然气主干管网。

　　在4月21日的一个行业会议上，中石油规划总院油气管道工程规划研究所副所长杨建红就指出，规模生产是煤层气管网规划的前提，只有当各个公司和区块统筹多种气源，就近利用并将规模较大的气源并入主干管网，才能让煤层气真正担负起天然气的补充角色。

　　这正是近期业界关注的“统筹论”始发点。

　　中石油的煤层气棋局已经初具雏形，中石油之外的其他煤层气开发企业则有自己的考虑。

　　4月27日，中联煤层气有限责任公司(下称中联煤)原董事长孙茂远对本报记者提出自己的看法：“煤层气管网的主体应该多元化。”

　　一位不愿意透露姓名的外资煤层气公司的人士也认为，“（统筹）只是中石油自己的想法，最后还应当由国家出面来统筹。”

　　中石油棋局

　　作为天然气的重要补充气源，中国煤层气资源目前排世界第三位，储量丰富。

　　中联煤经营管理部主任李良介绍，截至2009年底，全国探明煤层气地质储量约为2004亿立方米，煤层气累计探明率达到5.4％。其中，中联煤为513.98亿立方米，中石油为917.47亿立方米。据预测，到2020年全国煤层气累计探明储量将达9000亿立方米。

　　事实上，在2009年与中联煤“分家”后，中石油已在加快煤层气开发的步伐。

　　中石油股份公司财务总监周明春此前透露，根据中石油开发新能源的具体计划，到2010年底，煤层气产能将达到6亿立方米/年。到2015年，煤层气产能将达到40亿立方米/年。

　　不过，供应量的扩大只是中石油煤层气全产业链中的一环，链接资源与市场的管网则是另一个重要的环节。

　　中石油的这盘棋已经有了初步的实验结果。

　　2009年9月10日，中石油山西沁水煤层气注入西气东输主干线，日供气量为50万立方米，占西气东输总供气量的1％。

　　沁水煤层气也是杨建红统筹论的例证之一。

　　沁水盆地可开发的煤层气近50亿立方米，除中石油外，中联煤和地方企业也有份开采。目前，该区块采出的煤层气一部分通过端氏—沁水入网管道(能力30亿立方米/年)进入西气东输管道，一部分依靠建设中通往河南市场的管线，一部分考虑进入山西区域管网，一部分建设LNG项目。

　　在此基础上，杨建红建议，煤层气生产20亿立方米以上规模可考虑纳入国家管网，5亿到20亿立方米的规模可建设独立管道，就近供应；1亿到5亿立方米间既可考虑纳入其他集输管道，又可建设LNG项目；1亿立方米以下则应建设小型LNG项目。

　　另一方面，由于近年来不断拓展终端城市燃气市场，中石油开采、输送的煤层气并不愁销售。

　　“昆仑燃气所进入的城市，理论上都可以将煤层气作为供气来源的一种。”上述中石 油人士说。

　　中石油煤层气公司总工程师李景明3月底在接受媒体采访时表示，中石油目前已经开始和一些地方政府密集商谈供气事宜，下游主要依靠中石油自有管道。

大军压境

　　除了中石油、中联煤之外，亚美大陆等外资公司和淮南矿业集团等地方企业也拥有开采资格。

　　在中石油凭借全产业链整体优势大军压境之后，煤层气开始出现和天然气类似的市场局面。

　　与其他公司相比，掌握管网的中石油已经初步体现出控制性的优势。由于在渠道方面处于劣势，其他煤层气开发商必须依靠中石油的管道输送煤层气，即使是中联煤也不例外。

　　孙茂远表示，目前中联煤将所产的煤层气通过华北油田并入到西气东输一线，每天供应量为30多万立方米。

　　“LNG（液化天然气）和CNG（压缩天然气）的市场容量比较小，因此将这部分气主要输送到西气东输管道。现在价格比较好，至于未来的发展还要再协商。”孙茂远说。

　　一位外资煤层气公司的人士指出，“一旦中石油确定了类似天然气那样垄断性的管网优势，那么其他煤层气开发企业的议价能力将大大削弱。”

　　中联煤等企业已在建设自有管线。近年来频频出现的气荒也为它们提供了足够的市场空间。

　　2009年，国内第一条跨省的煤层气输送管道“端氏-晋城-博爱”煤层气管道获批。5家股东中，中联煤持股10％，中石油不在其列。

　　这一管道起自山西省沁水县端氏镇，经山西省阳城县、晋城市，终点为河南省博爱县磨头镇，输气管道全长98.2公里，设计输气能力10亿立方米/年，总投资4.58亿元，气源主要由中联煤层气的沁南煤层气田供给。

　　“与西气东输这样的高压管线相比，这条管线压力更低，更灵活，预计最快将在今年7月通气运营。”孙茂远说。

　　李良表示，虽然管道尚未完工，但已计划延伸至长沙，以供应缺气的湖南和湖北市场。

　　对于煤层气管网主体的多元化，国内一家大型煤层气企业的高层还认为，“应当建立起专门的管道法律法规，保证管道公司的经营主体与上下游的利益分离开。事实证明，中石油的天然气一体化经营模式在气荒时已经引发了外界对其逼宫提价的质疑。”

　　另外，中石油煤层气全产业链拓展也受到现有气价水平的制约——目前煤层气开发商依然依赖财政补贴。

　　一位中联煤的前任中层曾告诉本报记者，开发煤层气的财政补贴约为0.25元/立方米，其中国家补贴0.2元/立方米，山西地方政府补贴0.05元/立方米，具体发放数额按照煤层气的具体销售量计算。