俄罗斯与乌克兰战争爆发以来，石油天然气等能源的重要地位更加凸显，并已成为俄罗斯、欧盟和美国等对外政策的重要工具和手段。德克萨斯州是美国最大的石油天然气生产州，为美国重回并保持世界第一大石油和天然气生产国做出了重要的贡献。作为支柱产业，石油天然气行业在德州拥有巨大的影响力，德州政府要求金融机构不得抵制油气等化石能源企业，作为主管部门的德克萨斯铁路委员会呼吁拜登政府支持油气行业的发展，表示德州的石油和天然气将再一次拯救欧洲。通过编辑组织的美国《世界石油》网站发表的三篇文章资料，本文将让您见识一下，美国德克萨斯州的油气行业牛到了什么样的程度。

德克萨斯州立法要求金融机构支持化石能源行业

一段时间以来，尤其是2021年，气候问题与能源转型是全球性的热点话题。早在竞选时期，在“清洁能源未来计划”中，拜登就提出大力发展新能源和可再生能源，将有效地把天然气和石油从美国能源中剔除。上台执政的第一天，拜登重返了特朗普退出的《巴黎协定》；在上任后的第93天，主持召开了由40位世界领导人参加的气候峰会，提出了美国到2050年实现净零排放的气候雄心，表示要大力支持新能源和可再生能源。对于石油和天然气行业，拜登政府提出了更严格的作业和排放要求，明确永久保护北极国家野生动物保护区、其他联邦土地和水域，禁止发放在公共土地和水域新的石油和天然气开发许可证。

正是在这种热潮之下，全世界的油气生产企业都面临巨大的压力。在碳排放问题上，壳牌在荷兰海牙地区法院打输了官司，被迫将总部搬往伦敦；埃克森美孚公司，被小股东野蛮入侵董事会；道达尔更名为道达尔能源，并启用全新的公司标识，要迎接新能源和可再生能源。与此同时，除一些全球性的、政府间的金融机构外，世界上还有很多商业性的金融机构，也宣布不再与油气等化石能源的企业开展金融业务。一时间，油气类等化石能源的企业从过去的高大上变成了人人喊打，很不受社会的待见，地位一落千丈。

作为一个联邦制的国家，美国地方政府拥有自己的立法权。德克萨斯州是美国第一大石油和天然气生产州，2021年原油产量占美国原油总产量的43%，天然气产量占美国天然气总产量的32%。高峰时的2014年12月，德州油气上游直接就业人数达到了30.7万。为了保护德州的油气行业，2021年6月，德州参议院通过了第13号法案，6月14日德州州长格雷格·阿博特签署了这个法案，禁止州政府投资与石油和天然气行业断绝关系的企业；同年9月，第13号法案正式生效。作为能源和经济大州，德州拥有大量的州债和地方债等金融业务，其养老基金和退休基金规模巨大，仅教师退休金计划就高达1900多亿美元，州和地方政府的这些业务对金融机构来说都是庞大的业务机会，任何一家金融机构都必须慎重考虑与德州政府的关系。

2022年3月16日，《世界石油》网站刊发了彭博社雪莉·哈根的文章，“德克萨斯州向19家金融公司问询对化石燃料行业的态度”，依据第13号法案，德州政府已经启动了问询有关金融机构对油气等化石燃料业务的政策。

文章指出，德州正在向十几家大型金融公司寻求信息，了解它们的业务是否歧视化石燃料行业。

该州审计长致函19家企业，要求澄清它们的化石燃料投资政策和程序。任何未能在60天内，做出回应的公司“将被视为抵制能源业务的企业”。

六个月前，德州一项新的法律生效，禁止州政府机构投资于“抵制能源业务的企业”，或坚持旨在摆脱石油和天然气转而支持更环保业务的金融公司。德州审计长格伦·赫加及其办公室，负责列出一份将被停止业务的企业名单。

“我们知道，其中一些公司目前持有石油和天然气投资，但未来如何？他们是否在兜售‘绿色’未来的希望，承诺剥离或减少化石燃料业务?”赫加在声明中说，“一些公司响应拜登政府关于向绿色能源‘过渡’的承诺。”

美国许多大的银行正在重组它们的贷款业务构成，以响应拜登总统和世界其他领导人有关未来净零排放的承诺。花旗集团去年说它不会为某些石油和煤炭项目提供服务，美国银行也承诺在其所有业务中实现温室气体零排放；黑石集团告诉客户，其私募股权部门将不再投资于原油勘探和生产业务。

赫加的办公室拒绝透露所联系的公司，但表示将向其他100多家投资公司发送另一轮的信函，这些投资公司至少有一家基金抵制化石燃料。

文章最后指出，在全球转向绿色的未来之际，其他州也在效仿德州的做法，起草类似的法案，以惩罚他们认为是反化石燃料的企业。路易斯安那州、西弗吉尼亚州、俄克拉荷马州、堪萨斯州和南卡罗来纳州的立法机构，也采取了类似的措施。

绝对不会：金融公司告诉德克萨斯州他们不抵制能源企业

2022年5月20日，《世界石油》网站刊发了彭博社雪莉·哈根、阿曼达·奥尔布赖特和丹妮尔·莫兰的文章，“绝对不会：金融公司告诉德克萨斯州他们不抵制能源企业”，报道了3月中旬德州审计长问询信函发出后，有关金融机构的回复情况。

文章指出，在德州官员搜寻对能源行业怀有敌意的金融公司之际，华尔街正以其真诚的态度说服官员，不要禁止这些公司与德州做生意。

包括摩根大通和汇丰银行在内的20家公司，在过去两个月里回应了州审计长格伦·赫加的要求，明确表示他们没有限制或禁止与能源企业开展业务。通过公开渠道，彭博社获得了这些信件。达拉斯的一家小公司回答说:“绝对不会。”

去年颁布的一项新法案，限制了德州政府与那些与石油和天然气企业关系紧张的公司签订某些业务合同，赫加必须在9月1日前列出一份被视为抵制能源行业的公司名单。

这些回答为我们提供了一个窗口，让我们了解华尔街是如何在德州对金融服务业施加政治影响中运营的。令银行和资产管理公司头疼的问题可能不止于德州，美国各地的共和党议员已经开始审议与德州通过法案类似的法案。

摩根大通表示，截至2021年12月，其对油气行业的信贷敞口总计为426亿美元。在致审计长的信中，该银行表示，它认识到在减少温室气体排放与制定确保能源可用性政策之间，取得平衡的重要性。

摩根大通执行副总裁兼总法律顾问斯泰西·弗里德曼在信中写道：“首先要指出的是，我们为许多从事化石燃料勘探、生产、利用、运输、销售或制造的企业（能源企业）提供金融产品和服务，并打算未来也这样做。”

信中称，该行的一些融资决策是基于普通的业务，并进行声誉风险管理，摩根大通不向参与山区开采的煤矿客户提供贷款。

在彭博社通过公开渠道获得的回复中，总部位于达拉斯的库欣资产管理公司首席执行官约翰·阿尔班写道：“绝对不会。”相反，他表示，他的公司“长期以来一直投资传统的石油和天然气企业”，但公司的业务已扩大到包括可再生能源。

在5月16日的信中，汇丰银行表示，承诺在2050年或更早之前，将其融资排放量（即其融资客户温室气体的排放总量）确定为净零。该银行表示，它为位于德州的能源企业提供金融服务，并与能源部门合作。

“汇丰不认为自己是一家‘抵制’能源企业融资的公司”，信中说，“汇丰相信，通过积极参与客户的转型，关注稳健可信的转型计划，并通过融资和咨询解决方案，提供所需的投资，它可以对气候行动产生最大的影响。”

英国投资公司安本集团表示，它致力于净零排放资产管理，正在与客户合作，争取在2050年或更早实现碳的净零排放。信中说，该公司加入净零倡议，是为了回应客户的要求，并加强对碳排放披露的监管。

总部位于伦敦的施罗德资产管理公司说，该公司没有大范围抵制能源企业，但他们确实发现了客户投资组合中的金融风险。例如，他们会避开那些“直接和实质性地”与动力煤开采业务有关的企业，因为这与该公司的商业判断是一致的，即“这些公司在长期内不可能成为有价值的投资主体，除非它们转型到一种新的业务模式。”

可再生能源

截至5月16日，彭博社收到的22封回复审计长的信中，有两家公司，即雷诺和麦克维资本管理公司、拉斯伯恩斯集团公司，没有具体说明他们是否抵制能源企业。相反，拉斯伯恩斯集团对其不投资于某些能源业务的决定做出了澄清，该公司表示，部分原因是这符合客户和社会的最佳长期利益。

在5月6日写给赫加的一封信中，位于波士顿的雷诺和麦克维资本管理公司副总裁玛丽亚·伊根表示，该公司专门从事社会责任的投资，并赞扬德州在可再生能源发电方面领先全美，但她对审计长的调查表示失望。

在给彭博社的一封电子邮件中，伊根表示：“我们认为，这与德州大力推动可再生能源取代化石燃料的做法不符。”

文章最后指出，自3月中旬审计长向19家公司发出第一轮信函以来，已经超过61天了。4月中旬，赫加的办公室向100多家公司发送了第二轮信函。审计长表示，收到信件的公司，必须在收到信件后的第61天之前提供书面答复，否则将“被视为抵制能源业务的企业”。

德州石油天然气将再一次拯救欧洲

德克萨斯铁路委员会，是世界石油工业史上声名显赫的机构，自1891年4月3日成立以来，已存在130多年，虽然其名称中有铁路两个字，但今天其职责与铁路没有任何关系，主要是管理德州的石油天然气生产，代表的是德州油气生产商的利益。无论是在美国国内，或是国际石油市场，该委员会都有巨大的影响力。

2022年3月21日，《世界石油》网站刊发了德克萨斯铁路委员会主席韦恩·克里斯蒂安的文章，“德州石油天然气将再一次拯救欧洲”，这篇文章修改后又被作为《世界石油》杂志2022年第4期的专栏文章发表。作为德克萨斯铁路委员会主席，克里斯蒂安大力抨击美国拜登政府的能源政策，要求支持石油天然气行业的发展，并自豪地宣称德州的石油天然气可以再一次拯救欧洲。

文章指出，欧盟应该从友好国家购买液化天然气，如美国、澳大利亚和其他西方民主国家，以满足他们强劲的电力需求。它可靠、实惠，而且比煤更清洁。

和所有人一样，我对现在发生在我们世界上的一切感到心碎。作为一名父母和祖父母，我担心我们将为下一代留下的这个世界。

近年来，人们痛苦地发现，气候灾难论对公共政策的影响过大。对实现无法兑现的零碳排放目标的强烈关注，一再导致糟糕的政策决策，增加了消费者的成本，使我们更加依赖不可靠的能源形式。具有讽刺意味的是，这些政策并没有减少排放，它们只是把排放转移到了海外，让我们更加依赖敌对的外国，比如俄罗斯。

但事情并不一定要这样。

能源安全就是国家安全，简单明了。我知道这听起来有点夸张，但这是事实，这一点在欧洲得到了最明显的体现。欧洲近一半的天然气供应，依赖于俄罗斯，另外大约五分之一的能源依赖于不可靠的可再生能源。欧盟把自己画进了能源依赖的角落，并因此危及了他们的国家安全。

欧洲不仅仅是一个警示的故事。如果华盛顿特区的民主党领导层，继续为国外市场牺牲可靠的国内生产，美国可能会走上同样危险的道路。

自上任以来，拜登总统做出了他所能做的每一个糟糕的决定，以削弱我们在世界上的地缘政治地位，并使美国更加依赖外国石油和不可靠的可再生能源。从把阿富汗交给塔利班，到摧毁我们在能源领域的主导地位，很明显，本届政府更关心的是安抚激进左翼活动家，而不是为美国人民做正确的事情。

有更好的选择，购买美国货就是解决方案。2019年，67年来首次美国成为能源净出口国，超过沙特阿拉伯和俄罗斯成为世界最大的石油和天然气生产国，这为我们提供了负担得起的能源、数以千计的新就业机会、经济增长和国家安全。只要简单地通过发放许可证，而不是攻击国内石油和天然气生产商，我们就实现了这一目标。

欧盟应该从美国、澳大利亚和其他西方民主国家，购买液化天然气，以满足他们强劲的电力需求。它可靠、实惠，而且比煤更清洁。目前，欧洲天然气的交易价格约为26美元/百万英热单位，美国液化天然气价格略高于9美元，但过去一直低至4美元。如果采用正确的生产激励措施，这个数字可能又会那么低。德州的天然气产量，占美国天然气总产量的四分之一，当然可以生产更多的天然气来满足潜在的需求。

德州，是美国最大的石油和天然气生产州。如果它是一个国家，它将是世界第三大油气生产国。在新冠病毒和欧佩克争端之前，德州的年产量达到历史性的18.5亿桶油气当量，从2016年到2020年增加了60%。如今，德州的油气日产量减少到约470万桶当量，或每天减少了32万桶油气当量。

目前，美国石油和天然气生产商遇到了所有的红灯，从不断增长的ESG投资要求到联邦租赁禁令，再到取消管道和增加的监管。过去两年里，投资者、生产商、炼油厂等几乎都没有了干活的动力。

我们需要实事求是。环保主义者的零排放目标只是一个愿景，并不是一种能源战略。原油价格暴涨，通货膨胀加剧，欧洲陷入了第二次世界大战以来的第一场地面战争。

该把红灯换成绿灯了。我们应该从敌对国家撤资，转而开发美国的石油和天然气，尤其是在二叠纪盆地。

这不是德州的能源第一次在世界舞台上发挥重要的作用。在第一次世界大战中，德州伊斯特兰县和“咆哮突击队”的石油生产，对盟军的胜利至关重要。在第二次世界大战中，用于赢得战争的70亿桶石油，有60亿来自美国，其中两条东德克萨斯管道主要负责从当时历史上最大的油田运输大部分的石油。温斯顿·丘吉尔在战争结束时表示，这场战争是在东德克萨斯州的一片石油海洋上取得胜利的。事实上，长期以来，丘吉尔一直坚信石油在军事冲突中的重要性，这一教训直到今天仍然适用。在第一次世界大战前担任英国海军大臣时，他就强调能源安全就是国家安全，用他的话来说就是：“石油的安全，取决于供应的丰富，只取决于供应的丰富。”正如马克·吐温（据说）所说：“历史不会重演，但总会惊人的相似。”

作为德克萨斯铁路委员会主席，我领导了一项工作，与我的同事们一起，呼吁所有石油和天然气生产商从俄罗斯撤资。我很高兴看到，这么多的公司响应了这一号召。拜登总统在俄罗斯石油问题上恢复了理智，这也让我感到些许鼓舞。然而，要结束俄乌战争，降低能源成本，加强我们的国家安全，还有很多事情要做。当拜登关闭俄罗斯石油和天然气的龙头时，他需要将美国的石油和天然气龙头开到最大。

文章最后指出，孤星之州已准备好满足美国的能源需求，并帮助我们的欧洲盟友满足他们的需求。总统先生，请给德克萨斯州开绿灯。

以上三份材料的内容，向我们直观地展示了美国德克萨斯州石油和天然气行业的巨大影响力，以及同样巨大的经济、社会和外交价值。

2022年3月25日，拜登与欧盟委员会主席冯德莱恩发表“美国和欧盟委员会关于欧洲能源安全的联合声明”，明确2022年美国至少向欧盟提供150亿立方米的液化天然气，支持2027年欧盟中止对俄罗斯的化石能源依赖。这里，石油和天然气成为美国重要的外交政策工具。

2021年6月，美国路易斯安那州门罗市地方法院法官道蒂发布了一项禁令，叫停拜登暂停在联邦土地出租新的石油和天然气油田的规定。当年12月初，美国政府开放墨西哥湾超过8000万英亩的面积，用于石油和天然气开采权的拍卖，这是一次创纪录的美国联邦政府拥有土地的油气开采权拍卖活动。这样，无论是竞选期间或是上台伊始，拜登宣称的停止新的油气勘探开发许可都已成为了历史。当下，面对不断高涨的国内成品油和天然气价格，美国正大力呼吁沙特阿拉伯等欧佩克成员国增加石油产量。除此之外，我们认为，虽然德克萨斯铁路委员会主席克里斯蒂安文章中的声音有点刺耳，但恐怕也只能成为美国拜登政府不二的政策选择。

自2022年2月24日俄乌战争爆发以来，我们连续撰写并刊发了22篇学术性质的分析文章。在端午假期来临之际，今天，我们为大家贡献一篇轻松的介绍类阅读文章，事实上它也是2021年6月17日我们刊发的“抵制德州石油，德州就抵制你！”一文的后续跟踪报道。从这篇文章中，虽然我们可能看到的是，诸如德克萨斯州等很多地方政府，与美国联邦政府对于气候问题和能源行业发展迥然不同的态度和政策，但更为重要的是，就是在这种纷争不断的背景下，页岩革命取得了成功，美国的石油天然气产量重回世界第一，石油和天然气成为美国对外政策最重要的政策工具之一，美国的油气行业支撑了美国的全球影响力！