构建长三角期现一体化油气交易市场 五年跨境人民币结算累计近4000亿元

编者按

金融是现代经济的核心，也是一座城市发展的血脉。过去十年，杭州各金融机构锐意进取、勇开新局，为杭州的城市发展和建设奠定了良好的基础。为迎接党的二十大，全面展现杭州市金融系统在共同富裕、亚运城市建设、数字金融改革、推动区域经济发展等方面取得的成果，即日起，推出“城长十年·实干杭州”专题报道，展现杭州金融业与这座城市在这十年中的点滴成长。

说起舟山，大部分人的印象都离不开海。得天独厚的海洋资源不仅为舟山的旅游业带来充沛人气，这座“靠海之城”近年来也依照“无中生油”“聚气发展”的发展路径，逐步探索着“油气+金融”的发展融合之路。

自2017年4月1日，中国（浙江）自由贸易试验区挂牌以来，舟山率先在全国探索油气期现一体化，开展保燃跨关区供应等改革，形成了一批跨部门、跨区域、跨层级性的创新成果，大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区建设卓有成效。

助力构建长三角期现一体化油气交易市场 “舟山保税燃料油价格指数体系”初具雏形

走进浙江国际油气交易中心（以下简称“浙油中心”），硕大的滚动屏上不断显示着每日油品交易量与相关价格。作为全省唯一一家专业从事石油化工产品交易服务的交易平台，浙油中心在浙江自贸区（舟山片区）推进“一中心三基地一示范区”的建设过程中，发挥着重要作用。

据了解，浙油中心目前集聚了2443家市场主体，年贸易（交易）额约占浙江自贸试验区舟山片区油品交易总额的40%。今年1-8月，该中心实现贸易交易额2916.23亿元，同比增长40.17%；贸易交易量5185.98万吨，同比增长14.01%。并且线上交易额已超过去年全年总和。

浙油中心党总支副书记、副董事长、总经理赖新介绍，浙油中心积极打造国际化的油气交易集成服务平台，实施“一市场三中心”战略目标，建设具有国际影响力的油气现货市场、打造油气集成服务中心、油气衍生品创新中心、成为油气资源配置中心，最终形成具有区域影响力的油气定价中心。

不可否认的是，浙油中心的发展离不开舟山金融业的支持。事实上，平台刚成立时，只能给企业提供注册、记账等基础服务，会员单位的一系列金融业务服务需求难以满足。探寻到“痛点”之后，浙油中心通过与金融机构合作，相继推出了代理拍卖、代采+配送等新业务模式，并与银行合作开展了订单融资配套服务，与期货公司合作探索风险管理服务。

2021年3月，中国人民银行杭州中心支行与省自贸办联合发布的《关于金融支持中国（浙江）自由贸易试验区扩区赋能的指导意见》提出，支持区内银行为油品现货交易所会员提供仓单现货买卖资金清算和仓单质押融资服务，支持浙油中心设立现货油品仓单交易经常项目结算账户。截至目前，已有13家银行与浙油中心开展了战略合作，会员企业集聚效应进一步增强。

除此之外，浙油中心还与上海期货交易所开展期现合作，今年在2021年发布“中国舟山低硫燃料油保税船供报价”（卖方报价）基础上，与国际船东、市港航和口岸管理局、市港口协会、市气象局等合作，相继发布“舟山油品仓储综合价格”“舟山锚地供油气象指数”“舟山油品可用商业库容”“舟山低硫燃料油保税船供报价”（买方报价），“舟山保税燃料油价格指数体系”初具雏形。

聚焦油气产业链 保税燃料油加注跨境结算更便捷

一直以来，深入推进油气全产业链发展，聚焦油气全产业链建设都是浙江自贸试验区（舟山片区）建设的重中之重。

除全国率先落地油品贸易便利化结算试点政策外，五年来，中国人民银行舟山市中心支行为支持舟山油气产业发展，牵头推出了一批创新业务。比如2018年7月，浙商银行联合中化兴中石油转运（舟山）有限公司、浙江国际油气交易中心打造全国首个基于区块链技术的“仓单通”平台；2019年12月，杭州银行舟山分行为中石化浙江舟山石油有限公司办理浙江自贸区首单全球船供油外汇结算业务；2020年3月，中国银行、浙商银行同时入股浙江国际油气交易中心，协助浙油中心推进自贸区保税商品登记系统建设，并逐步与人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统对接等。

随着一系列利好政策与创新业务的推出，大批油气企业集聚舟山。2018年，中国石化燃料油销售有限公司也将全球船供油业务中心统一迁入舟山，为自贸区的油气产业增添活力。

据统计，浙江自贸区（舟山片区）自成立以来，保税油供应量年均增长32%，2021年达552万吨。近日，第五届世界油商大会全球船用燃料发展论坛发布的2021年“全球十大船加油港口”排名中，宁波舟山港跻身全球第五大船加油港。为方便企业和船舶在保税油方面的交易，人行舟山中心支行立即响应，联合当地金融机构创新推出了保税油品转卖外汇结算凭证审核，大大提升了交易效率。

作为专门提供船舶保税燃料油供应和国际国内贸易的企业，浙江海港国际贸易有限公司（以下简称“海港国贸”）在日常工作中充分感受到了外贸外汇收支便利化政策为公司的保税燃料油加注业务带来的极大便利。

“以前付外汇我们都是线下办理的，首先要收集好包括合同发票、物流信息、海关数据等方面的资料，带着资料前往银行排队，部分银行还需要海关签章，一来一去起码要耗费大半天的时间，现在就大不一样了。”海港国贸副总经理李娜表示，海港国贸保税燃料油的年供油量已超40万吨，仅去年一年就加了486次，除去台风等极端天气，相当于每天都要完成2次左右的海上加油。相较于以前繁琐的环节，在实施便利化政策后，只需在网上提交给银行付款指令，后台会对相关凭证进行审核，一般1-2分钟就能完成。

据悉，今年以来，舟山已支持辖内8家油品企业办理保税油品转卖跨境收支业务398笔，金额合计56亿美元。

跨境人民币结算累计近4000亿元 积极打造人民币国际化示范区

在浙江自贸区（舟山片区）推进“一中心三基地一示范区”的建设过程中，“一示范区”即为人民币国际化示范区。

自2017年浙江自贸区挂牌以来，在中国人民银行的支持下，浙江自贸区围绕人民币国际化示范区建设，先行先试开展跨境人民币结算便利化、资本项目收入结汇支付便利化等一系列试点。截至7月末，浙江自贸试验区舟山片区跨境贸易人民币结算累计近4000亿元，年均结算量达到挂牌前的10倍，惠及800余家浙江企业，覆盖77个国家和地区。人民币国际化示范区建设入选系列国家战略落地创新案例。

人民银行舟山市中心支行行长明秀文表示，浙江自贸区挂牌时，省市两级人民银行联动制定出台“33条金融政策”。人行舟山市中心支行明确了此后四年700亿元、900亿元、1000亿元和1200亿元的结算目标。其间，陆续推出允许企业以BDN（燃油交货单）或LOI（无提单放款保函）凭证代替正本提单办理跨境人民币转口业务、油品企业仅凭《跨境业务人民币结算收/付款说明》办理资金结算等试点政策以及国内证跨境融资区块链福费廷、风险参贷、保税燃料油信用证、跨境人民币联行融资业务等7项新业务，共为省内800余家企业调拨跨境资金超3000亿元，在扩大跨境结算量的同时，又缓解了部分企业面临的融资难等问题。

目前，舟山已有75家优质企业纳入跨境人民币结算便利化试点名单，累计办理高水平贸易投资便利化结算73亿元，支持两家企业办理转口贸易跨境人民币结算近1亿元。