4月29日公布的《华电集团党组关于巡视整改情况的通报》(以下简称《通报》)显示，“煤矿并购违规、国有资产流失”是中央巡视组在华电集团巡视出的主要问题。

目前，华电集团有8个二级单位在9个省区控股56个煤矿，华电集团控、参股的煤炭资源储量已经超过226亿吨，控、参股的煤炭产能已经超过6500万吨/年。

华电集团回复《中国经营报》称，华电集团已将巡视整改视为“当前和今后一个时期的重大政治任务”，针对煤炭业务的改革则是重中之重。有知情人士则透露，华电集团对煤炭资源的改革将按照两权分离方式推进，所有煤矿未来交由华电煤业管理。

“1亿吨”激进扩张

华电集团董事长李庆奎此前曾公开表示，华电“煤炭产业从零起步，产量由2009年的39万吨，增至2011年的2260万吨，三年时间增长57.9倍”。而2014年华电煤炭产量已增至4478万吨。由此可知，在2009年至2014年的6年间，华电煤炭产量猛增115倍。

公开资料显示，华电集团在2008年面对亏损68.6亿元的严峻局面，在编制“2009~2013年发展纲要”时，确立电为主体、煤为基础、产业协同的发展思路，时任董事长云公民提出了“到2013年控、参股煤炭形成产能1亿吨以上”的目标。

储量、产能、产量是考量煤炭业务的三个指标。储量方面，华电集团早在2010年年底控参股的煤炭资源储量就已经达到226亿吨。产能方面，公开数据显示，华电集团在2013年年底控参股的煤炭产能已达6495万吨，但2014年该数据没有提升。产量方面，华电集团2014年煤炭产量4478万吨，在五大发电企业中位列第四。

截至2014年年底，华电集团共有56家二级单位，其中，煤炭资源主要集中在华电集团旗下的华电煤业、华电国际、华电能源等几家公司手中。

来自联合资信评估有限公司的《华电煤业集团有限公司跟踪评级报告》显示，截至2014年3月底，华电煤业控制煤炭地质储量211.41亿吨。有数据亦显示，华电煤业2013年的总体产能利用率约为45.7%，原煤产量超过2600万吨。

根据华电国际2014年业绩报告，该公司控参股煤矿企业共计16家，累计拥有煤炭资源储量约22亿吨，预计拥有煤炭产能约1000万吨/年。

华电能源的相关信息也显示，该公司拥有黑龙江黑河市兴边煤矿、黑龙江双鸭山市集贤长发煤矿、内蒙古天顺矿业3个控股煤矿。

虽然未能达到产能触及1亿吨的目标，但华电集团在煤电一体化的道路上，的确已涉水很深。

“主力大矿如今也亏损了”

实际上，五大发电集团煤炭业务都曾经历类似的扩张之路。

数据显示，五大发电集团的煤炭总产量在2008年只有8784万吨，到2011年猛增至2.26亿吨，此后放缓，2012年、2013年、2014年的产量分别达到2.36亿吨、2.5亿吨、2.68亿吨。

与此同时，五大发电集团煤炭业务利润总额2011年达到101亿元，2012年也有70亿元，但到2013年首次出现24.4亿元的亏损，2014年亏损继续。

“2014年我们大矿盈利、小矿亏损。今年以来，两个主力大矿也开始亏损。新一轮降价后，预计亏损面将持续扩大。”华电集团煤炭产业部相关负责人曾透露，“目前，我们一半的煤矿处于停产状态，如果煤价继续下跌，很可能将全部退出没有边际贡献的煤矿。”

该负责人还透露，华电集团已经制定煤炭专业化改革方案，大体思路是按照两权分离的方式推进改革，所有煤矿将移交华电煤业管理，涉及基建、投资等重大事项，则由华电煤业和原资产方协商决定;改革以后的华电煤业将设立山西、陕西、内蒙古、新疆等区域分公司。