德国总理默克尔在达沃斯举办的2019年世界经济论坛年会上承诺，德国将逐渐停止以煤炭作为电力来源，并将可再生能源的发电比重从现在的38%提升至2030年的65%。

根据德国此前公布的气候行动目标，德国承诺将在2020年前将温室气体排放量减少至1990年排放水平的40%，并在2030年实现55%的减排目标。

为了讨论德国退出煤炭事宜，德国成立了由默克尔指任的28人德国煤炭退出委员会，其中包含了来自政府、能源行业、环保组织和学界的各界成员，从去年夏天开始便着手商议德国退出煤电使用的时间表。

最终这份363页的文件声明计划使德国在2022年将煤电从当前的42.6吉瓦特减少到30吉瓦，并在2030年减少到17吉瓦。该委员会主席之一波菲拉(Ronald Pofalla)称这项提议为“历史性的成就”，认为这将帮助德国实现其在2030年的气候减排目标。

长久以来，德国相比其他西方发达经济体更为依赖煤电，并且国内褐煤产业仍处在发展期。目前，德国是西北欧国家中最后一个使用煤电作为主要电力来源的国家，其煤电比重高达40%，相比之下，英国的这项数据只有5%，且早已计划在2025年前停止使用煤电。

紧随德国步伐的，是日本

日本伊藤忠商事(ITOCHU)2月14日发表声明，承诺将不再参与任何新燃煤发电和煤矿项目的开发，同时对公司现有煤炭资产进行严格评估并逐渐退出。作为高端煤电技术的出口国，日本一直是国际煤电投资的主要力量之一，尤其集中在发展中国家投资火电。

随着环保压力加大，以及风能、太阳能等可再生能源成本的下降，日本金融机构从煤电领域撤资的趋势越来越明显。

自去年5月开始，第一生命保险、三井住友金融集团、丸红株式会社(下称丸红)等多家日本企业及金融机构均宣布，将退出煤炭行业。作为日本最大煤电开发商，丸红于2018年9月宣布，将不再参与新的煤电项目，并逐步退出煤电市场，转而积极参与可再生能源产业。丸红表示，到2030年，公司煤电产能将减少到2018财年的一半，可再生能源项目在其资产组合中的比例将从10%提高到20%左右。丸红这番表态被认为受到了金融投资机构政策改变的影响。

2018年5月，日本第二大保险公司——第一生命保险株式会社表示，将不再对日本海外煤电项目提供资金，这是日本金融机构首次明确对煤电项目出台限制政策。次月，日本第一大保险公司——日本生命保险公司表示，将不再对日本国内外的全部煤电项目提供资金。随后，日本三井住友金融集团也表示，他们可能会重新考虑公司对于煤电投资的立场。日本最大银行、同时也是日本最大火电投资方——瑞穗金融集团发布声明称，为了对抗气候变化需要采取行动，已经注意到全球范围内对火电产生的碳排放的忧虑。这些金融机构都是丸红重要的金融领域放款方。

多国出台“弃煤”时间表

面对国家环保政策面的压力，以及各国限制化石能源的承诺与化石能源需求即将见顶的预期，金融机构认为，从煤电撤资有助于其本身降低财务风险。除了日本，荷兰国际集团、法国农业银行、德意志银行、法国巴黎银行等欧洲金融机构，早期已相继宣布将不再为煤电和煤炭开采项目提供融资。

为了落实《巴黎协定》中的节能减排目标，欧洲各国政府相继列出放弃煤电的时间表：英国决定在2025年前关闭所有煤电设施;法国计划到2021年关闭所有燃煤电厂;芬兰打算到2030年全面禁煤;西班牙电力集团计划到2020年完全关闭燃煤电厂;荷兰将从2030年起禁止使用煤炭发电。