从宏观经济来看：财政部副部长12月16日透露，财政部已向各地提前下达了2022年新增专项债务限额1.46万亿元，将推动提前下达额度在明年一季度发行使用（月均5000亿元），叠加今年专项债发行但尚未投入使用的部分，预计明年一季度基建有望明显发力。同时国务院也表示将加大对中小微企业以及制造业的金融支持。

从煤炭最大的消耗端火电看：根据中国电力企业联合会发布最新数据显示，2021年1-11月，全国全社会用电量74972亿千瓦时，同比增长11.4%。其中全国规模以上火电发电量52227亿千瓦时，同比增长9.9％。全国规模以上水电发电量11134亿千瓦时，同比下降2.2％。1-11月份，全国核电发电量3702亿千瓦时，同比增长11.9%。全国并网风电厂发电量5893亿千瓦时，同比增长40.9%。

火电发电量占比为69.66%，继续维持主导地位。水电发电量除了不稳定以外，还受天气条件的制约，较去年同期水平有所下降，至于核电、风电还需要长期的国家政策的支持才能得以有效发展。这就有了中央经济工作会议再次明确指出，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要深入推动能源革命，加快建设能源强国的结论。

从政策引导下的钢材需求端看：12月20日，全国工业和信息化工作会议在北京召开。提到关于落实振作工业经济。实施“增品种、提品质、创品牌”战略，扩大新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材消费。

2021年第四季度广东省重大项目集中开工活动举行，粤东城际铁路项目正式动工。此次全省共1023个项目启动建设，总投资约12640亿元。其中省重点项目70个、总投资6600亿元。

从煤炭主要产地看：2021年内保供阶段共计批准5批次数百家煤矿产能核增，合计增加产能约4.2亿吨。在明年3月底之前，由于今冬明春耗煤需求和保供压力的共同作用下，煤炭市场将供销两旺，价格会维持目前趋势。

岁末年初，临近两节。国家矿山安全监察局山西局对省内部分煤矿违法违规生产情况进行行政处罚并公开通报，再到国务院对吕梁盗采挂牌督办；陕西省开展冬季安全生产大排查大整治大检查专项行动，使得主产地安全督查力度层层加码，年底加之大多数煤矿已经年完成任务，保供已经开始接近尾声。煤炭供应逐渐收缩。

从不确定因素看：随着新冠变异毒株奥密克戎在欧洲引发新一轮封锁，对全球经济增长和原油需求端的冲击，以及美联储货币政策收紧预期的持续推进、美债实际利率见底对金融市场和大宗商品的冲击。高盛将美国2022年头三个季度原本预计的经济增长率3%、3.5%、3%，调降至2%、3%和2.75%。此外，高盛认为美国消费者价格指数（CPI）可能继续增长到7%。国外经济能否从疫情中恢复，这也关乎中国世界经济引擎中心的地位否依旧牢固。

综上所述，笔者认为，结合新能源的发展，我国2022年煤炭需求增长维持在1%左右，新年煤炭的春天就寄希望于国家经济健康有序的增长，带动煤炭产业下游企业健康运行。