据央视新闻报道，印度政府近日发表声明，由于电力供应紧张，政府设定煤炭进口目标，要求国营和私营电力企业确保在6月底之前从海外进口1900万吨煤炭，以缓和电力危机。

据悉，印度进口煤炭主要来自印尼和俄罗斯两个国家。国际煤炭供应偏紧、价格持续上扬，后续影响是否会扩大？是否会对我国产生影响？记者就此采访了相关专家，进行答疑解惑。

印度高温天气引发煤炭告急

近段时间，酷热席卷印度和巴基斯坦的大部分地区。据印度气象局预测，印度北部和西部地区的气温可能高达50摄氏度，或迎来122年不遇的热浪，将对农作物和工业活动产生不利影响。

伴随极端高温天气，煤炭以及电力的需求大幅增长。据央视新闻报道，印度将面临近年来最严重的电力危机。

资料显示，印度大约75%的电力来自煤炭发电，每年煤炭消费量超过10亿吨。目前，印度约三分之二的火电厂煤炭库存量告急，多地电力短缺，部分地区采取每天停电数小时的措施来缓解“电荒”带来的压力。

尽管印度最大煤炭生产企业印度煤炭公司4月增产近三成，铁路部门也腾出运力全力运送煤炭，仍然无法满足印度目前的需求。

于是，印度政府设定煤炭进口目标，要求国营和私营电力企业确保在6月底之前从海外进口1900万吨煤炭。

据煤炭行业人士透露，目前印度进口煤主要来源印尼和俄罗斯两个国家。我的钢铁网相关报告显示，印度当前受极端天气影响，电厂煤炭库存告急，进一步加剧电力紧张，预计短期内印度对进口煤需求仍将有大幅增长。供应国方面受印尼开斋节及公共假期(5.2-5.8)影响，煤炭生产及发运效率均有不同程度下降，导致海运市场现货资源稀少，进口煤价报价坚挺，印尼3800大卡规格的动力煤FOB远期盘报价已达到95美金/吨。此外，印度今年3月从俄罗斯进口的煤炭数量也跃升至两年多以来最高水平。

“受地缘政治、极端高温的因素影响，预计今年全球煤炭将维持货紧价扬的局面。由于目前国内外煤炭价格已出现明显倒挂，近期我国煤炭进口需求受到一定的抑制。”易煤研究院研究部副总监杨洁接受记者采访时表示，但对于进口印尼煤较多的沿海电厂还是存在一定的影响，若后期经济活动恢复速度加快，加上气温升高，局部矛盾或放大。

我国已推出多项政策，力求煤炭市场稳定

值得注意的是，相关部门以及产地已经对国际煤炭市场供需形势有所警觉，近期接连推出多项政策和措施，力求煤炭市场保持稳定。

4月28日，国务院关税税则委员会发布关于调整煤炭进口关税的公告称，自5月1日起对煤炭实施税率为零的进口暂定税率。分析认为，本次取消关税主要受益国将以俄罗斯为主。

4月29日，国家发展改革委发布消息称，已要求煤炭生产企业要严格按照不低于年度煤炭产量的80%签订中长期合同，严格落实煤炭中长期交易价格政策要求。与动力煤中长期交易价格合理区间相关的文件也于5月1日起正式实施。

来自煤炭产地的人士向记者透露，从产地最新情况来看，煤矿确实在降价，但有一些煤矿价格没有降到政策要求的范围内。另外，部分煤矿现在不对外销售了，市场户难以买到降价后的便宜煤。政策落地效果还有待进一步观察。

来自公用环保行业的研究员告诉记者，好在今年水电贡献量较大而且华南地区气温尚可，仍有一定的缓冲余地。

从近期发布的沿海八省(区、市)电厂日耗以及库存数据来看，近期电厂日耗水平保持在162万吨左右，库存则超过3000万吨。日耗同比下降10.3%，但库存同比上升三成。

从煤炭主产地来看，近期内蒙古鄂尔多斯煤炭日产量继续保持在260万吨以上的高位，产量稳定。

内蒙古发展改革委日前发布的《内蒙古自治区促进工业经济平稳增长行动方案》提出，要有序释放区内煤矿企业先进产能，加强企业用电保障，制定稳增长重点企业和重大项目用电优先保障清单，建立部门协调联动机制，保障重点企业用电需求。

另据鄂尔多斯日报消息，鄂尔多斯已承担4540万吨进口煤应急保障任务，相关中长期协议已于近日签订。

陕西省发展改革委等部门近日联合印发的《陕西省促进工业经济平稳增长行动方案》指出，将加快煤炭优质产能释放，力争完成全年核增产能800万吨以上、建成巴拉素等5个煤矿、煤炭产量7.2亿吨等目标。

山西省也在4月下旬召开了煤炭增产保供外运工作电视电话会议，明确要全力做好煤炭增产保供外运工作，为全国煤炭安全稳定生产供应作出积极贡献。

中信证券煤炭行业最新研报认为，“五一”假期前的补库需求叠加印尼煤进口价格再度全面倒挂，提升了市场情绪，但随着5月长协限价政策正式执行，界定“哄抬煤价”等政策新规推出，或影响市场预期。预计短期稳价政策落地将较为密集，政策的执行短期对市场煤价也有压制作用，但随着5月下旬电厂进入夏季补库阶段，煤价或重回高位。