这份即将公布的新标准，在火电相关的行业与市场中带来了截然不同的反应。一方面，火电厂因为过于严苛的排放标准感到压力巨大，另一方面，烟气脱销相关的技术、设备、材料等市场和企业则将面临着全新的机遇。

　　火电企业：环境与成本的两难困境　　

　　对于我国众多火电企业来说，2011年显然是非常艰难的一年。自年初开始的持续的“电荒”和不断攀升的电煤价格令绝大部分火电企业上半年的营业额一直处于亏损状态，经营维持困难。

　　在这种情况下发布的新标准二次征求意见稿，被认为是“史上最严格”的排放标准。根据意见稿，从2012年1月1日开始，所有新建火电机组氮氧化物排放量限值为100毫克/立方米;从2014年1月1日开始，重点地区(国土开发密度高、环境承载能力弱、容易发生严重大气污染问题的地区)所有火电投运机组氮氧化物排放限值为100毫克/立方米，非重点地区2003年12 月31日以前投产或通过建设项目环境影响报告书审批的燃煤锅炉的排放限值为200毫克/立方米。2002年后新建300兆瓦以上机组氮氧化物排放限值为200毫克/立方米。据业内人士称，意见稿中提出的新建机组排放量为100毫克/立方米这一标准，不仅比美国现行标准要低35毫克/立方米，甚至只有欧洲现行标准的一半，在世界范围内都算得上是最严格的标准。

　　因此，新标准二次征求意见稿一经发布就在行业内引起激烈争论。一方面，中国电力企业联合会秘书长王志轩曾表示，我国火电企业机组现在的脱销技术大部分不够先进，按照目前的状况估计，如果要达到火电烟气排放达到新标准的要求，我国现役的7.07亿千瓦火电机组中，将有约94%、80%和90%的机组需分别进行除尘器、脱硫和脱硝的改造，这将为企业增加总计约2000-2500亿元的改造成本。此外，由于环保部要求新建火电项目要实现至少80%以上的脱硝效率，这意味着改造和更新后的脱硝环保设备还需要更多的维护和运行费用。据预测，到2015年，全国火电企业需要运行维护费用612亿元/年。到2020年，费用则将达到800亿元/年。王志轩表示，大部分火电企业本来就在上半年的电煤价格矛盾中严重亏损，在即将到来的用电高峰期中又将继续大量投资以保证发电煤的储量。这一新标准的公布，无疑将给企业带来更大的成本压力。

　　然而在另一方面，根据环保部不久前发布的《2010年中国环境状况公报》显示，目前我国的环境形势十分严峻，城市大气污染问题极为突出。显然，在我国以煤炭为主的能源结构中实施更为严格的排污标准已经刻不容缓。环保部有关人士在接受采访时表示，尽管二次意见稿中提出的脱硝标准存在很大争议，但目前“二稿”修改工作已经完成，仅做了一些“小的技术性的调整”，总体上依然不会放宽标准要求。

　　对于企业脱硝面临的成本问题，环保部表示，为鼓励企业上马脱硝设备，环保部将会同有关部门比照之前脱硫补贴政策，出台相应的脱硝优惠电价政策，并让安装脱硫脱硝装置与煤炭消耗量低的大机组优先发电上网。据悉，补贴电价应不会高于脱硫补贴价格，目前该政策正在制定当中，将会与新排污标准同步推出。

　　脱销市场：巨大需求带来商机　　

　　尽管新标准征求意见稿对火电企业本就岌岌可危的资金链来说是个巨大的压力，但是对于烟气脱硝行业相关的设备、催化剂等企业而言，却是一个逾千亿元的市场将被催生。

　　如前文所述，为达到“十二五”标准，仅现有火电企业脱硝改造所需的费用就预计将有2000-2500亿元。而“十二五”期间预计新增火电机组可能达2.5亿千瓦，按照新标准对新建火电机组排放量的规定，环保局预测，到2015年，全国需要新增烟气脱硝容量8.17亿千瓦，共需脱硝投资1950亿元。至2020年，需要新增烟气脱硝容量10.66亿千瓦，共需脱硝投资达到2328亿元左右。根据征求意见稿，新建火电机组排放标准将在2012年实施，现有机组的脱销设施将在2014年全部改造完成。我国目前已建成的脱硝工程仅仅只有9700万千瓦左右，很大一部分火电厂还没有开始脱销设备的改造工作，这意味着国内火电脱硝设备市场将会在短时间内迅速启动，并在短短2-3年内迎来大规模的需求爆发，其需求主要体现为新增产能的配套新建、以及现有机组的改造。

　　此外，脱硝技术相应的催化剂市场也将是一个增长点。据了解，我国火电厂目前应用的脱硝手段有三种，比较常用的技术是选择性催化还原法（SCR）脱硝和非选择性催化还原法（SNCR）脱硝，采用前者的效率高达90%以上，远高于后者。因此，SCR技术是脱硝领域的主流方法，70%以上的火电企业采用这一手段来进行脱硝工作。而SCR脱硝系统的核心就是催化剂的使用，催化剂在SCR装置的投入成本中要占到30%-50%左右的比重。因此，如果在未来新建和改造后的火电企业依然大部分使用SCR技术脱硝，对于催化剂市场将是一个巨大的推动。而且催化剂属于消耗品，平均每3年要更换一次，据分析，“十二五”期间脱硝市场对催化剂的需求量每年将达到10-12万立方米，市场规模高达500亿元。有业内人士告诉记者，未来的催化剂市场可能面临比较激烈的竞争，因为该市场进入的技术门槛不高，生产催化剂的原材料也容易获得，同质化竞争的现象将会相对严重。

　　也有市场分析人士表示，脱硝市场或许并没有预期那样乐观，毕竟火电企业目前亏损状况严重，是否有余力在近期对脱硝改造进行投资还不确定。脱硝市场能否在未来顺利实现增长，在一定程度上还依赖于前述的脱硝补贴政策对火电企业采购脱硝设备积极性的调动，如果补贴幅度过小，脱硝市场就难以真正打开。