“十二五”开局之际，我国十五个省市出现的结构性“电荒”，有愈演愈烈之势。这既有用电需求过快增长、煤炭价格居高不下等诱因，也是我国能源资源蕴藏与能源消耗呈逆向分布等结构性矛盾的集中反映，同时凸显了能源发展方式与电力发展方式的深层次问题。

    我国80%的煤炭资源和40%风能蕴藏在大西北，80%的水能资源聚集在大西南，而全国60%的能源消耗集中在长江三角洲、珠江三角洲等沿海发达地区。只有通过集中开发、大规模远距离输送，在全国范围内优化配置，才能保证能源的持续、安全、稳定供应。要实现这个宏伟目标，必须坚决贯彻国家电网公司提出的“一特四大”战略，通过发展特高压电网，促进大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源（风能、太阳能）的集约开发，让“煤从空中运”，“水从天上流”，“风从网上过”，形成大规模“西电东送”、“北电南输”的全国能源优化配置的新格局。
水电开发力推电网建设

    四川水能资源禀赋是径流丰沛，河床落差大，调节性能好，流域移民少，开发条件优越，经济优势明显。截至2010年底，四川共有水电装机3135万千瓦，仅占技术可开发量的四分之一。目前，以我国五大发电集团为首的发电企业在四川百余条江河上兴建、拟建大中小项目多达220个，到2015年，四川水电装机将超过现在装机的一倍，达7426万千瓦，四川将成为闻名世界的“水电王国”。

    大规模电源开发必将带动大电网的跨越式发展。随着向家坝、锦屏Ⅰ、Ⅱ级、官地、溪洛渡等大型水电站的并网发电，必然将推动高电压等级、大输送容量的电网建设。在国家相关政策推动下，大规模电源点如火如荼地开发，必然要求电网建设同步进行，这是四川电网加快发展的难得历史机遇和强大的推动力。把四川建设成为全国最重要的能源基地，构筑中国西部电力高地，成为国家电网最重要的送出端，是由我国能源结构调整所决定的，也是电力发展方式转变的重大举措，势在必行。

    “再造”一个四川电网

    近几年来，随着四川社会经济的快速发展，我省用电量增速始终保持在2位数以上。按照省委、省政府提出的“十二五”发展规划，到2015年全省GDP突破3万亿元时，全社会用电量将超过3000亿千瓦时，是2010年用电量的两番。今年5月5日，国务院正式批复《成渝经济区区域规划》，成渝经济区将形成继“长三角”、“珠三角”、“环渤海”等等之后的中国重要的经济增长极，是西部大开发的“双极引擎”。省委、省政府大力推进新型城镇化和新型工业化建设，正式启动了“天府新区”建设，在更高的起点上“再建一个产业成都”。四川为全国经济发展“七小龙”排位第一，成都的龙头作用凸显。与此相适应，我们从今年起对成都电网再投资256亿元实施“腾飞工程”，到“十二五”末成都电网供电能力将达到1300万千瓦，这对四川电网加快发展将起到示范和引领作用。

    四川省电力公司抓住机遇，乘势而上，认真贯彻落实好省政府出台的《关于加快四川电网建设的若干意见》，努力实施“12751”发展目标。到2015年，对电网建设投资超过1000亿元，在省内建成以500千伏电网为骨架，220千伏电网为支撑，110千伏及以下网络为基础，布局优化、结构合理、联系紧密、城乡协调、安全可靠的输配电体系，相当于在2010年基础上“再造一个四川电网”，成为全国最大的省级电网之一。

    奋战特高压建设主战场

    国家“十二五”规划纲要把特高压建设纳入发展规划，表明了国家在能源战略上对特高压的高度重视，也标志着特高压由研究论证与示范建设转向全面加快阶段。我们必须坚持走具有中国特色的电网发展道路，坚定不移地推进电网发展方式转变，坚定建设特高压是必然选择的信念，坚持走特高压交直流同步协调发展的道路。

    目前，四川是特高压电网建设的主战场、主阵地，已建、在建和拟建的特高压送出项目为全国之最：1、向家坝～上海±800千伏特高压直流输电功率640万千瓦；2、锦屏～苏南±800千伏特高压直流输电功率720万千瓦；3、雅安～南京1000千伏特高压交流（南北双通道）输电功率1150万千瓦；4、溪洛渡～浙西±800千伏特高压直流输电功率750万千瓦；5、新疆哈密～四川成都±1100千伏特高压输电功率1000万千瓦。通过建设跨省跨区域输电大通道，形成“二交四直”与全国联网格局，建成东接三华（华中、华东、华北）、西纳新藏（新疆、西藏），北联西北的电力输送大枢纽。

    全力推动“疆电入川”工程

    四川电力资源的构成是以水电为主，随着四川经济“高位求进、跨越发展”，结构性缺电局面越来越严峻。今年“迎峰度夏”期间四川用电负荷屡创新高，电力供需的“弱平衡”几度被打破，到枯水期电力供应将异常困难。如不超前谋划，强力推进跨省跨区电网建设，破解“丰余枯缺”困局，很可能会使腾飞的四川经济输在起跑线上。因此，在加快在川特高压和跨省跨区联网工程建设的同时，积极推动“疆电入川”工程，实现更大范围、更大规模的“丰枯互济，水火互补”，是从根本上化解四川结构性缺电矛盾的唯一选择。新疆是我国重要的能源储备和供应基地，“疆电入川”通道的建成，可向四川输送1000万千瓦的装机容量，每年转化煤炭3300万吨，减少二氧化碳排放7000多万吨，相当于在四川新建两个“葛洲坝”工程。

    在启动“疆电入川”的同时，“疆电入渝”（准东至重庆路经四川310多公里）工程也在强力推进，“藏电入川”已进入高层谋划运筹之中。“疆电入川”、“藏电入川”与“川电外送”组合成全国交换的大平台，不仅破解四川“丰余枯缺”的困局，而且会在全国范围显示“水火互济、丰枯互补、互为备用”、1＋1≥2的优势叠加效应。届时，四川和西藏的大水电、新疆的大煤电和大风电“打捆接力”外送至华中、华东、华北，对于建设“三华”特高压同步电网，盘活全国能源配置大棋局有着重大意义。