高新区目前先选取建成区一部分物业（保税库），确定办公场地、仓储、展示、体验、消费等需要的面积、地点及功能等；之后将在新城产业基地保税物流中心形成昆明高新区跨境电子商务综合服务区。并研究并选取或引进出口贸易龙头企业，建设出口贸易跨境电子商务平台。徐金龙形容说，这就是一个大型的“免税店”。

　　刘先生的公司一直在跟泰国商品打交道，大米、化妆品、精油是他进口的重点。每个月，他都得往返中泰两国数次，是位不折不扣的“空中飞人”。可以坐在昆明的办公室里就把商品买齐，把钱结清，是刘先生梦想了很久的事。“我总觉得这个梦想可以实现，现在宁波保税区的跨境贸易平台开卖了，上海自贸区有了跨境通。同样，昆明作为首批国家电子商务示范城市，当然也能期盼。”

　　刘先生的期盼今年就要成为现实了。昆明高新区作为“国家电子商务示范基地”之一，正在大力推动跨境电子商务建设，今年6月份，进口跨境电子商务交易平台或将建成，初步实现进口跨境电子商务交易功能。

　　优势

　　昆明高新保税库

　　跨境货品均会纳入海关、国检等部门的监管，从保税库直接对到消费者，减少了中间环节；另外，经过平台交易的商品又享受一定的免税政策，价格更低、服务却更好。

　　昆明高新区经发局副局长、国家电子商务示范基地管理办公室副主任徐金龙介绍，高新区将结合保税库的资源和优势，探索跨境电子商务综合服务体系以及跨境电子商务进出口所涉及的在线通关、检验检疫、退税、结汇等基础信息和接口规范。实现海关、国检、国税、外管等部门与电子商务企业、物流配套企业之间的标准化信息通道，率先形成跨境贸易电子商务产业集聚区（国际社区），逐步完善昆明高新区保税库功能，促进进出口贸易的稳步增长，力争获得国家跨境电子商务的实验示范区。

　　今年元旦当天，传说中“又好又便宜”的花王纸尿裤通过宁波保税区的跨境贸易平台开卖。有人比较了一下，比普通网购要便宜二、三十元。为什么能便宜，会不会买到假货？针对这个问题，徐金龙介绍，在这样国家正规的网站上，跨境货品均会纳入海关、国检等部门的监管，从保税库直接对到消费者，减少了中间环节；另外，经过平台交易的商品又享受一定的免税政策，价格更低、服务却更好。

　　突破口

　　红酒和食品为主

　　昆明高新区管委会正在研究制定跨境贸易的促进政策，以现有进口贸易龙头企业为核心，以进口红酒、食品等为主的跨境电子商务贸易业态为突破口，建设进口跨境电子商务贸易平台。

　　高新区为打造电子商务跨境交易平台，从去年开始结合保税库，对进口模式进行了探索。今年开始，又协调昆明高新保税库（昆明海关），争取海关部门的全力支持，完成软件开发及IT平台搭建，并实现与保税库监管、海关等系统接口链接，实现跨境进口电子商务业务综合交易平台，并通过平台实现进口贸易功能。

　　以目前昆明高新区保税库（昆明海关）的政策及功能，创新工作方法，先行先试，并选取或引进有实力的进出口贸易企业作为主导，昆明高新区管委会正在研究制定跨境贸易的促进政策，以现有进口贸易龙头企业为核心，以进口红酒、食品等为主的跨境电子商务贸易业态为突破口，建设进口跨境电子商务贸易平台。

　　高新区目前先选取建成区一部分物业（保税库），确定办公场地、仓储、展示、体验、消费等需要的面积、地点及功能等；之后将在新城产业基地保税物流中心形成昆明高新区跨境电子商务综合服务区。并研究并选取或引进出口贸易龙头企业，建设出口贸易跨境电子商务平台。徐金龙形容说，这就是一个大型的“免税店”。

　　便利

　　可结汇 可退税

　　拟采用“清单核放、定期申报”模式，通过电子订单、电子支付凭证、电子运单与报关清单的自动比对，实现分类通关、快速验放，并定期汇总清单数据形成一般贸易报关单。通过与国税、外汇部门的电子数据联网，为企业办理退税、结汇，扶持中小微电商企业的发展。

　　2013年中国电子商务交易额超过10万亿元，其中，B2C是1.3万亿，占全部商品零售总额10%以上；B2B突破8万亿，相比工农业电商总额的60多万亿，比例也超过10%。徐金龙坦言，高新区打造的跨境电子商务交易平台将以B2B为主打，“这两年以淘宝为代表的B2C占尽了风头，而B2B相对有一点冷落。但是B2B的前景要远超过B2C，因为B2B交易量是B2C的好多倍。”他认为，B2B仍然是以后电子商务发展的主要趋势。

　　徐金龙介绍，正在建设中的进口跨境电子商务交易平台，将建立阳光跨境直购渠道，打造一批明码标注商品价格、税款及运费的电子商务平台，为国内购买者提供放心、保质的网购环境，做到税费应收尽收，监管快捷便利。同时，要充分发挥海关保税区域监管优势，允许电商企业将涉及国计民生、国内消费者欢迎的消费品事先批量进入保税区域存放，境内消费者网上购买后再逐批分拨配送，节省国际邮件运输成本，加快购物交付时间。而进口贸易消费稳增长后，对加快昆明高新区进口贸易及税源培育也是十分有好处的。

　　通过跨境电子商务出口贸易平台，将解决中小微企业不能结汇、退税问题。昆明高新区拟采用“清单核放、定期申报”模式，通过电子订单、电子支付凭证、电子运单与报关清单的自动比对，实现分类通关、快速验放，并定期汇总清单数据形成一般贸易报关单。通过与国税、外汇部门的电子数据联网，为企业办理退税、结汇，扶持中小微电商企业的发展。

　　影响

　　推动昆明成为

　　GMS国际供应链中心城市

　　GMS供应链联盟轮值主席、云南电子商务协会秘书长缪雄曾向发展电商的企业推荐道：小微电商如想得到最好的扶持，我建议入驻昆明高新区打造的云南电商谷，享受高新区扶持政策、低廉的房租和专项扶持资金。以高新区为中心，将推动昆明成为GMS国际供应链中心城市。

　　还记得在GMS电子商务与供应链大会暨GMS供应链联盟2013年会上，GMS供应链联盟轮值副主席、泰国GMS供应链管理有限公司董事长陈金敦指出，目前GMS各国之间电商交易较少，跨国在线支付工具的欠缺是一大短板。

　　如果高新区的跨境电子商务交易平台正式开始发挥它的效用，将成为云南面向南亚、东南亚开放更为关键的一步。GMS供应链联盟轮值主席、云南电子商务协会秘书长缪雄曾向发展电商的企业推荐道：小微电商如想得到最好的扶持，我建议入驻昆明高新区打造的云南电商谷，享受高新区扶持政策、低廉的房租和专项扶持资金。以高新区为中心，将推动昆明成为GMS国际供应链中心城市。

　　为更快地达到这样的目的，昆明高新区将创新跨境贸易电子商务监管方式，提高通关管理服务水平。强化对电子商务企业产品质量、经营、税收等方面的管理，引导电子商务企业开发建立业务系统，对接口岸执法单位监管通关系统，实现物流、资金流、信息流的统一运行以及海关、商检、国税、外汇等管理部门的综合监管。利用信息化手段和“由企及物”的风险管理手段严密货物实际监管，规范跨境贸易电子商务的通关、结汇及退税行为。

　　并在跨境贸易电子商务通关服务平台的基础上，提供商品归类归并、物流可视化跟踪、进口商品追溯查询等服务。截至2015年12月，昆明高新区力争培育2—4家跨境贸易电子商务示范企业。

　　现状

　　中外10余知名企业签约入驻高新区

　　目前，美国新蛋公司中国西部分部、中国网库等知名电子商务企业及云南云投电子商务有限公司、昆明云大电子商务有限公司等近10家知名企业已先后签约入驻；云南电商谷单品交易平台也已聚集了松花粉、数控机床、玛卡、电缆电线等20个品类；6月，进口跨境电子商务交易平台就可初步实现进口跨境交易。

　　2013年10月，位于昆明高新区的和成国际大厦楼顶醒目出现“国家电子商务示范基地”红色牌子，让路过的行人都为之注目。2012年5月京交会上，昆明国家高新技术产业开发区获得全国首批“国家电子商务示范基地”授牌，也是目前云南省唯一的国家级示范基地，承担起全市电子商务产业发展先行区、集聚区的任务。

　　目前，美国新蛋公司中国西部分部、中国网库等知名电子商务企业及云南云投电子商务有限公司、昆明云大电子商务有限公司等近10家知名企业已先后签约入驻国家电子商务示范基地；云南电商谷单品交易平台也已聚集了松花粉、数控机床、玛卡、电缆电线等20个品类；6月，进口跨境电子商务交易平台就可初步实现进口跨境交易。国家电子商务示范基地已初步形成了电子商务集聚发展的良好态势。

　　2013年，高新区以“云南电商谷”作为昆明国家电子商务示范基地的承载主体，首先上线普洱茶、松茸、咖啡等5个品类后，又陆续上线了15个品类。徐金龙介绍，这些都有特色的单品网已涵盖了云南省的大部分品类，而下一步将以这20个品类网为核心，推广到各类型的企业中去。同时，高新区还将鼓励更多具有地域优势产业的企业积极主动参与主导自己的拳头产品电商应用。

　　徐金龙对品类网的前景十分看好，他介绍，去年云南电商谷的交易额为600万元，而今年预计可达到5000万元。

　　云南电商谷并不是只对昆明高新区内的企业才能加入的。徐金龙表示，运营公司已经和临沧工业园达成了协议，将上线20个品类；同时在2015年前，会在全省范围内集合100个具有云南特色的品类。

　　记者手记

　　企业不能

　　一味靠政府

　　在采访中，随着对电子商务跨境交易平台、对国家电子商务示范基地不断深入的了解，会让人越来越激动，因为在云南或许能绘出一副绚丽的图画，出现一些不错的成绩。

　　但同时，在采访中，记者也不止一次的听到各种“吐槽”和让人丧气的话，甚至有一些电商谷单品网的主导企业。还记得有一家企业一位负责电子商务的经理说，单品网的销售不好，还比不上他们在淘宝的销售量。可是，他们的单品网上线还没有几个月，企业自己都还没有对这个网站进行宣传，企业甚至不知道该怎样操作管理。“他们没有告诉我们。”而记者了解到，他们从未主动与网库公司或者是昆明高新区管委会负责管理这块工作的工作人员交流过。

　　在这里，并不是责备企业不负责任。企业繁重的各项工作也许会让他们无法顾及很多细节上的事，但出于对自身发展的需要，企业也并不能全身心依靠政府，政府或许可以为你提供发展平台，但却不能代替你发展。国家电子商务示范基地是一个全新的东西，云南电商谷也是昆明高新区的首创，很多方面还正在完善、正在发展，没有成功的经验可以借鉴，难免会走一些弯路。企业或许应有一颗宽容的心，一起享受这项由你和政府一同打造的新事物。