在上海久隆电力(集团)有限公司厂房一角，有个废弃不久的锅炉房，进门还能闻到一股长期烧煤残留的味道，房内墙面都是黑黑的，已经“退役”的两个两米多高的燃煤蒸汽锅炉还“站”在那儿，后门外曾是一个煤堆场。

　　久隆电力负责人陈先生告诉记者，自从安装了电锅炉，企业不仅节约了成本和占地，减少了热量损耗，而且还省下了人工费用，最重要的是厂区内实现了零污染、零排放。

　　去年3月，全蓄热电锅炉替代燃煤锅炉投入使用后，能源费用与去年同期的燃煤费用相比节约7719.28元，同比降低了8.64%。

　　久隆电力的“煤改电”项目是上海市政府实施“十二五”燃煤锅炉清洁能源替代工作的一个缩影，按照“引导和倒逼相结合”的原则，上海采取控制使用高污染燃料等环保措施，落实严格的执法、监管措施，并给予相应资金补贴，加快燃煤锅炉实施清洁能源替代。

　　政府发力，燃煤锅炉加紧淘汰

　　在上海市空气细颗粒物来源中，工业锅炉、工业窑炉排放烟气占比超过10%。2012年，上海煤炭消耗总量为5099.69万吨，工业锅炉和工业窑炉消耗约1000万吨。作为治理空气污染的重点，燃煤锅炉的清洁能源替代得到了上海市政府的高度重视和大力支持。

　　“2015年年底之前，上海市将取缔所有的中小型燃煤锅炉。”在位于上海市重庆南路310号新电大厦15楼的办公室内，国家电网上海节能公司总经理孙金华对记者说。

　　孙金华给记者拿出了两份文件。正是这两份文件使上海市淘汰中小型燃煤锅炉进入倒计时。一份是2012年6月19日发布的《市政府办公厅转发市发改委等制订的燃煤(重油)锅炉清洁能源替代工作方案和专项资金扶持办法通知》，这是上海市政府 2012年第36个文件，故也被称之为“36号文”；另一份是《上海市经济信息化委、市环保局、市发展改革委、市财政局、市建设交通委、市质量技监局关于落实本市2012年燃煤(重油)锅炉清洁能源替代工作的通知》。

　　记者看到，根据“36号文”要求，到2015年年底，上海市将对划定的“无燃煤区”、“基本无燃煤区”范围内的1300余台、供热能力共计约4000蒸吨(燃煤锅炉每小时所产生的蒸汽量)的燃煤(重油)锅炉实施清洁能源替代。其中，2011年已实施替代及关停的锅炉94台，累计供热能力为339蒸吨(其中实施替代35台共124蒸吨)。

　　事实上，上海在2002 年就已经颁布实施了《上海市“基本无燃煤区”区划和实施方案》，截至2012年年底，上海市拆除了6000余台中小燃煤锅炉，建成基本无燃煤区682平方公里，实现了内环线以内无燃煤锅炉的目标，改善了中心城区的环境空气质量。2012年4月，上海市政府又划定了“无燃煤区”，面积扩大至2571平方公里。

　　为了顺利推进燃煤锅炉的清洁能源替代工作，上海市设立了专项扶持资金，补贴燃煤锅炉改造。上述两个文件显示，政府给予的补贴将达20万~30万元/蒸吨。

　　在2013上海节能宣传周开幕式上，上海各区县、集团代表领取了锅炉清洁能源替代责任书，上海“十二五”锅炉清洁能源替代任务从原先划定的“无燃煤区”、“基本无燃煤区”范围内1300台燃煤锅炉增加到目前全市2596台锅炉和362台工业窑炉。全部完成替代后，上海每年可减少分散燃煤300万吨以上，减排二氧化硫3.6万吨、氮氧化物2.1万吨。

　　继续扩大，无燃煤区挺进郊区

　　政府如此大力度地推动燃煤锅炉替代工作，与上海市调整能源结构的战略部署密切相关。根据《上海市能源发展“十二五”规划》，上海市煤炭消费比例要由2010年的 49.2%下降到2015年的40%左右，石油由32.9%下降到30%左右。与此相对应，天然气和外来电的比例则要从2010年的6%、11.4%分别上升到11%、17.5%。这也就意味着，上海市将在“十二五”期间内，用大量高品质、低排放的能源替代煤炭和石油。

　　孙金华告诉记者，“十一五”期间，上海主城区的燃煤锅炉已基本淘汰，现在主要是将淘汰的范围扩大至郊区。“列入淘汰范围的都是4蒸吨以下的中小型锅炉。”他说，这些锅炉没有脱硫脱硝设备，对环境污染很大。

　　记者了解到，钢铁、石化、电厂等大型燃煤锅炉都做了脱硫脱硝等措施，且处于政府部门的严格监管之下，排放基本达标，这部分对上海市污染微乎其微。但是，中小锅炉难于监管，肆意排放超标废气，对上海污染的影响比较大，约占上海主要污染物来源的20%左右。

　　据上海市政府测算，在完成燃煤锅炉清洁能源替代主要目标后，预计每年可减少分散燃煤用量约100万吨标煤，减少排放二氧化碳约146万吨、二氧化硫约1.2万吨、氮氧化物约0.7万吨、烟尘约0.4万吨，锅炉综合能效水平整体提升约25%~30%，年节能约30万吨标煤。

　　“清洁能源替代燃煤锅炉，将会极大缓解上海地区的污染程度。” 孙金华说。