常州市天宁区地处长江中下游太湖平原，面积154.8平方公里，境内河网纵横、水系交错，共有京杭大运河、新沟河等大小河道204条，是典型的江南水乡，因水而生、因水而美、因水而兴。近年来，全区上下深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，把水资源节约集约利用放在经济社会发展的突出位置，全方位推进节水型社会建设，2022年被水利部认定为“第五批节水型社会建设达标区”。

管水有为，体制机制更加健全

注重政府主导、政策引导，建立区级最严格水资源管理考核和节约用水工作联席会议制度，抓好顶层设计、压茬责任落实，促进节水工作落地见效。

系统谋划定高度。高起点、高标准开展“以水四定”研究，编制《天宁区“十四五”节水型社会建设规划》等7项规划，出台《关于印发天宁区节水型企业建设标准（暂行）的通知》等5份指导性文件，强化取水、地下水、地表水等监测体系建设，推进水资源管理数字化、智能化、精细化。

制度支撑减用度。围绕最严格水资源管理“三条红线”，落实居民阶梯水价、非居民超定额累进加价、节水“三同时”管理制度，476家城镇非居民用水单位全部纳入计划用水管理，严格约束超额用水行为。在全市率先完成开发区水资源论证区域评估，严格落实取水许可审批告知承诺制度，切实从源头把好节水关。

监管考核抓调度。将节水工作纳入高质量发展绩效考核，细化节水型社会建设评价考核体系，及时调度节水社会、节水城市、雨污分流和中水回用等重点工作，集中开展监督检查25次，累计封井42口，拆除违规取用河水设施5个。

节水有法，资源利用更加高效

始终把“节水优先”放在突出位置，大力发展节水型产业，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源。

农业节水求增效。全面复核辖区所有灌区的许可水量、实际取水情况，安装用水计量设施94套，农业用水计量率达100%，主要用水节点实现实时计量。遵循“因地制宜、重点先行、先建机制、后建工程”原则，通过农业水价综合改革，建立健全农业用水精准补贴和节水奖励制度，以实施喷滴灌、U型渠等高效节水灌溉工程为切入点，持续优化2000亩高标准农田建设，农田灌溉水有效利用系数提升到0.687。扎实推进化肥农药减量增效，强化农业面源污染控制，“一河一策”开展河道整治提升，支流支浜水质明显改善。

工业节水抓减排。合理调整工业布局，全面开展化工、电镀、印染等重点行业专项整治，坚决淘汰涉水落后产能和高耗低效企业。积极动员企业开展清洁生产与节水改造，投入2000万元推广节水技改、中水回用和零排技术，创成省级节水型企业2家、生命之水示范园区1家，完成水平衡测试20家、用水审计10家，旭荣针织成为全市首家获评国家“水效领跑者”荣誉的工业企业。启动新一轮污水处理厂能力扩容，推动企业废水100%接管，重点企业全部安装在线监控系统，实现工业废水集中处理、稳定达标。

城镇节水促降损。规范节水器具使用，全区机关事业单位、新建居民小区、各类公共场所器具更换使用率100%，创成节水型居民小区42个，公共机构节水型单位64个。推进节水专项整治，瞄准城镇管网“跑冒漏滴”难题，大力开展供水管道维修和城乡供水管网延伸改造，建成污水处理提质增效达标区12个，整治“小散乱”排水847个、单位庭院排水33家、老旧小区阳台水62家。

护水有方，全民行动更加自觉

坚持示范带动、全域联动，把节约用水贯穿经济社会发展各领域全过程，努力让节约用水内化于心、外化于行，成为全民风尚、社会时尚。

再生回用开源。通过“节水减排企业行”品牌服务活动，积极推动间接冷却循环水、工业水和污水处理厂再生水利用。充分利用海绵城市建设契机，打造横塘河湿地公园海绵城市示范区、青龙小学雨水收集利用等一批雨水利用示范点，再生水回用率超20%。

生态保护提质。全面深化落实河长制，全市首创河道警长制，累计建成幸福河湖24条，治理黑臭河道30条，运河14.7公里环岛路由“工业锈带”蝶变为“城市秀带”，龙游河成功打造“水清、路通、景美、功能完善、配套齐全”亲水新样板，关河路水韵绿城扮靓城市门户。积极探索行政执法、检察监督、公益诉讼三者有效衔接的依法治河新模式，完成全省首例内河水域渔业资源修复增殖司法放流，省考断面达标率100%，考核水功能区达标率100%。

全民护水攻坚。推进全民节约用水十大行动，投资500余万元建设省级节水教育基地，以“一点一园连两厅”的空间格局，全方位多角度展示节水价值。持续开展“线上+线下”宣传推广活动，聘请各类民间河长246名、节水大使10名。在水利部“节水中国，你我同行”联合行动平台发布活动6项，点赞人数突破23万。以“世界水日”“中国水周”为契机，组织节水宣传进家庭、进企业、进社区、进机关、进校园、进农村，累计发放宣传资料3.5万份、宣传品2.8万份，全面浓厚“节水、用水、护水、爱水”的社会氛围。

下一步，天宁区将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想和“十六字”治水思路，持续巩固最严格水资源管理成效和节水型社会创建成果，用心用情守护好江南水乡记忆，努力谱写出中国式现代化的天宁答卷！