近日，广东坪山区发展和改革局发布深圳市坪山区2024年国民经济和社会发展计划。

内容提到，2023年聚焦推动绿色低碳发展，生态环境质量持续改善，持续推进第二轮中央生态环保督察整改任务，深入开展“利剑七号”专项执法行动。完成358个零直排小区创建，创建污水零直排区面积12.1平方公里，新建及修复污水管网15公里，城镇生活污水处理率达98.5%以上。坪山河上洋断面、龙岗河西湖村断面水质均达地表水Ⅲ类，优良河长比例达91.1%，饮用水水源地达标率100%。大气环境质量持续改善，PM2.5、臭氧平均浓度分别降至16.6和135微克/立方米，空气质量优良率达97.3%。重点建设用地和受污染耕地安全利用率均维持在100%。

2024年坚持绿色发展，推动生态文明建设展现新作为，积极创建近零碳排放区试点项目，推动辖区重点碳排放企业100%按时碳履约。严格落实新建建筑100%执行绿色建筑考核标准，推动装配式建筑项目占比达到60%以上。落实“深圳蓝”可持续行动计划，加强细颗粒物和臭氧协同控制，推动VOCs和NOx协同减排，持续推进重点工业企业VOCs深度治理，推动空气质量优良率达标。实施碧水巩固提升，全力推进污水零直排区建设，推动污水系统联网成片，新建修复污水管网5.1公里，新增118个污水零直排小区。打好净土保卫战，深入推进土壤改良、土壤和水质污染防治，实现用地养地结合。

全文如下：

深圳市坪山区2024年国民经济和社会发展计划

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年。一年来，坪山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，按照省委十三届三次全会“1310”具体部署和市委七届六次全会“五大中心”建设要求，认真落实区二届二次党代会工作安排，锚定高质量发展首要任务，乘势而上、加压奋进，全力以赴稳经济、促发展、保安全，推动全区经济社会各项事业取得明显成效，主要经济指标情况如下：

——地区生产总值1329.89亿元，增长18.0%；

——规模以上工业增加值908.85亿元，增长27.0%；

——固定资产投资732.87亿元，增长20.9%；

——社会消费品零售总额249.67亿元，增长26.3%；

——地方一般公共预算收入80.73亿元，同比增长47.4%。

（一）聚焦三大主导产业强链补链延链，实体经济发展基础更加坚实

先进制造业发展量质齐升。坚定不移推进新型工业化，辖区跃升至“中国工业经济百强区”第38位。围绕新能源和智能网联汽车、新一代信息技术、生物医药三大主导产业强链补链延链，不断完善“一产业、两规划、两政策”体系。持续开展“双招双引”，推动壳牌比亚迪、时代骐骥、香港港华能源等69个重点产业项目落户，其中百亿级项目2个（宁普时代、高新区投资发展集团），十亿级项目9个。全球招商大会新签约项目40个，签约金额超1000亿元。比亚迪夺得全球新能源汽车销量冠军。建成投用粤港澳大湾区唯一的智能网联汽车测试场，发布全国首个无人小车团体标准，引进落地中汽中心等权威检测机构，国家级产品检验检测中心创建加快推进。引入龙头企业复星医药大湾区总部，国家医疗器械产业计量测试中心、深圳市实验动物资源与技术研发基地等重大项目加快建设。荣耀全球研发中心全面投用，中芯国际12英寸线产能持续提升。新增规上工业企业80家，总量达809家；新增国家级专精特新“小巨人”企业11家，总量达24家；新增国家制造业单项冠军企业1家，国家级“绿色工厂”企业5家。本土企业曼恩斯特、安培龙上市，中建钢构获评全国创建世界一流专精特新示范企业。

营商环境持续优化。全新修订出台产业发展专项资金系列政策，全年发放专项资金7.04亿元，惠及企业569家，真金白银帮助企业纾困发展。加快推进新能源汽车和生物医药两个市级产业基金设立进度，成功设立我区第三支知识产权证券化产品。认真落实“干部助企行”，完善企业版民生诉求系统，解决企业诉求3000余项。深入开展“我帮企业找市场”，组织开展“链上坪山”活动100多场，60多家链上企业实现产销对接。成功举办“深圳创投日·走进坪山”、2023深圳国际生物/生命健康产业展览会、智能网联汽车燕子湖峰会、世界汽车标准创新大会等超500人活动近30场。中国汽车企业国际化发展创新联盟秘书处（深圳）落地坪山。

优质产业空间加快释放。有序推进三大先进制造业园区“启动区”建设。高效推动沙田北等片区产业空间规划建设，年内整备优质产业用地52.39万平方米。建立健全联合审批服务专班机制，持续优化净地出让项目前期审批业务流程，压缩办理时限，推动实现拿地即开工。全市首个按“工业上楼”标准规划建设的先进储能产业园在坪山高新区挂牌，全国首个百米装配式“摩天工厂”坪山新能源汽车产业园一期项目竣工。新建成5个“工业上楼”项目，提供优质产业空间130万平方米。银星生命健康科技园、中城生物医药产业园等园区投入使用，生物医药产业加速器园区、坪深国际等项目加快建设。举行产业空间招商推介会，推出城投智园等10个重点园区，总建筑面积约300万平方米。

（二）聚焦做强创新驱动引擎，创新生态体系更加完善

高新区规划建设加快推进。深圳市高新区投资发展集团有限公司落地运营，片区整体统筹开发建设工作加快推进。推进环深圳技术大学创新产业带规划建设，加快深圳高新区坪山园区核心启动区规划编制，受理2023年深圳高新区坪山园区创新平台申报，受理创新平台建设项目22个。2023年坪山高新区火炬纳统企业新增97家，总数增至860家，同比增长12.7%。高新区固定资产投资全年任务完成率达166.1%，排名全市前列。

创新引擎功能显著增强。新增46家市级以上创新载体平台、总数达177家，国家高新技术企业增长108家、总数超900家，科技型中小企业入库1217家。规上科学研究和技术服务业产值增速、PCT国际专利申请量增速、R&D经费投入强度排名全市前列。国家级新能源汽车产业知识产权运营中心落户，中南大学国家技术转移中心坪山分中心正式成立，Biotech生物医药创新中心获评国家级科技孵化器，广东省医疗器械质量监督检验所（深圳）加快建设。成功举办2023年深圳坪山知识产权峰会，首次发布坪山区知识产权白皮书，坪山区首个知识产权保护工作站揭牌。

创新人才资源加速集聚。深入实施“3+1+1”产业人才政策，持续推进“聚龙领军人才”“聚龙巧匠”等人才认定工作。坪山工匠园获批国家级高技能人才培训基地项目，成立粤港澳（坪山）技能人才服务中心，启动“粤港澳大湾区新能源汽车维修工技能标准共建”项目。持续开展政校企合作，促成比亚迪与宝山技工学校建立“比亚迪弗迪精工冠名班”,与省技师学院、深技大、深职大签订战略合作协议，联合深职大、海普瑞谋划打造“深圳市生物医药产教融合实践中心”人才实训基地。认定坪山区大学生实习基地102家，深圳市博士后创新实践基地4家，促成校企联合培养博士后600余名。持续开展博士坪山行、人才微马活动，新增博士人才445人、高层次人才145人。

（三）聚焦释放发展动力活力，改革开放迈入“新阶段”

综合改革试点深入开展。纵深推进生物医药特殊物品出入境联合监管机制、探索智能网联汽车全域开放管理新模式、试点建设I期临床试验医院等第二批综合改革试点项目。出台全国首份有立法支撑的全域开放和商业化试点政策，智能网联商业化试点累计运行超78万公里。车路云网图一体化改造项目开工建设，智能网联数字先锋平台完成开发即将上线运营。香港中文大学医院与环球医疗服务有限公司就香港名医诊疗中心项目签署合作意向书，探索合作建设综合门诊部；香港名医中心首家牙科诊所即将开业。党组织引领下的“业委会+物业服务企业+其他自治组织”获评2023年度中国县域改革案例。“党群服务中心+民生诉求系统”改革3.0入选全国新时代“枫桥经验”优秀案例。

对外开放步伐稳健迈进。围绕坪港科研、人才、产业合作的制度规则衔接，积极对接香港及河套机构和企业，积极推进在新能源和智能网联汽车、生物医药等产业领域的合作。与香港城市大学签订合作备忘录，在科技创新、成果转化、创新创业、人才培养等领域进行深入合作。推动坪山综合保税区业态向支撑战略性新兴产业高质量发展的“保税+”生产性服务业转型，鼓励园区企业做大做强集成电路及电子元器件国际分拨业务。比亚迪新能源汽车出口整车24.3万台，同比增长334.2%。华先医药、普瑞金入选粤港澳大湾区“高成长企业”俱乐部首批成员单位。广深港高铁深圳坪山直达香港西九龙列车恢复运行。举办第三届海归创新创业大会，开展“云巴之旅 中医探秘”“爱心帮扶 你我同行”等联谊活动，庆祝港商会成立一周年。

区域合作进一步深化。建立健全坪山区全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”工作机制，成立区级“百千万工程”指挥部，实体化运作“百千万工程”指挥部办公室。扎实做好对口帮扶地区产业协作和帮镇扶村，全年累计拨付帮扶资金5200万元，发动社会捐款捐物1317.9万元，帮助田东、德保销售农畜牧产品和特色手工艺产品2.17亿元。组织与田东、德保两县22个乡镇、72个脱贫村结对，推动11对学校、8对医院开展实质性帮扶。持续深化与汕尾陆河对口帮扶、广西田东协作及哈尔滨五常市合作，陆河县成功获批省级经济技术开发区。推进与龙湖开展“飞地”产业合作，汕头龙湖（坪山）协同创新交流中心正式启用。

（四）聚焦加强城区规划建设，东部中心城区形象日益彰显

城区规划建设高质量推进。高标准推进国土空间分区规划编制。启动坪山中心片区规划与核心区城市设计国际咨询，坪山站前商务片区法定图则修编研究完成公示。创新实施“总设计师”制，打造坪山特色总设计师品牌。燕子岭生态公园春晖阁俯瞰点“第六立面”试点项目获评市优秀试点案例。稳步推进城中村改造，完成城市更新单元计划立项审查报批18个、规划审查报批27个，开工建设项目4个。完成沙田二期、田头、田心土地整备利益统筹项目规划方案审批。拆除消化违建111.7万平方米。加快处置已征转未入库土地，释放可开发建设用地超130万平方米。开展储备土地“三清三整治”专项行动，累计清理地块276宗、面积10280平方米。

综合交通体系日渐完善。地铁19号线（一期）正式纳入市轨道五期规划建设，坪山枢纽升级为深圳东部综合交通主枢纽，深汕高铁、深大城际、深惠城际大鹏支线加快建设，东部快轨专题研究进一步优化。外环高速三期开工建设，深汕西高速公路改扩建工程加快建设。开通运营2条固定直升机航线。完成坪山大道南段等32条道路（路段）建设，打通行政一街等18条断头路。完成坪山站、综合保税区周边交通优化提升及坪山大道南段、锦龙站、坪山中心站等智慧道路试点工作，新增停车泊位1.3万个。

城区功能品质不断提升。新增绿道6.8公里，郊野径53.46公里。建成瑞景公园、敬老院山体主题公园，以及云动、云端等4个口袋公园。完成坪大诗歌步道、坪盐赏梅步道等7条特色步道建设，新增慢行系统30.91公里。坪山区公园城市建设规划获2023年广东省风景园林与生态景观协会科学技术奖一等奖、儿童公园荣获2023深圳环球设计大奖城市设计类银奖。华润万象城开工建设，泰富华悦都会、安居凤凰苑等商业综合体启动品牌招商。引入东风日产、哪吒汽车等多家品牌“首店”。

（五）聚焦推进社会治理现代化，城区治理精细化纵深推进

基层社会治理成效卓著。社会治理“心治”模式获评全国社会心理服务体系建设优秀案例。扎实推进法治坪山建设，建立全省首个区级“府检联动”工作机制，发布全市首部街道系统性综合执法指南，法检两院多个案件获评全省、全市典型案例。打造基层治理“一站式”多元解纷平台，获批全国百家金牌劳动人事争议调解组织。全国首创资产“公证处置”模式，推动行政争议实质性化解再提质，行政复议案件办结率达86.24%，实质性化解案件达49%。“块数据+市域社会治理体系”改革取得阶段性成果。创新开展停车治理，“四化”经验获全市推广。完成44个城中村综合治理整改。

城区治理智慧高效。完成175万平方米既有重要建筑项目BIM逆向建模，搭建城市信息模型（CIM）平台，完成高空抛物监测等20个基于CIM平台的场景应用建设。新增5G基站437个、多功能智能杆277根，10250个物联感知设备接入区物联网平台，完成1000路摄像头建设，坪山物联网平台应用获评“2023物联网示范城市奖”。全市率先推出“视频导办”政务服务新模式，推出22期导办短视频，推动883项事项实现“全市域通办”。“市域社会治理平台项目”入选全国政法智能化建设智慧治理创新案例。

城区运行更加安全。刑事治安警情同比下降17.3%，刑事案件破现案同比上升62.3%，市公安局坪山分局获评“全国标杆式执法办案管理中心”，坪山派出所获评广东省公安机关创建第三批全国“枫桥式公安派出所”成绩突出集体。深入贯彻落实国务院安委会“安全生产十五条”硬措施，生产安全事故起数、亡人数连续两年“双下降”。实体化运作坪山区“1+N+6+23+M”应急管理监测预警指挥体系，开发建设坪山区“智慧应急”系统，基本完成“一库四平台”建设。71个“瓶改管”攻坚项目全部改造完毕。全年累计新增管道天然气用户3.5万户，累计完成“清瓶”3.1万个，供气体系实现根本性转变。综合升级改造123家工业园区供电环境，消除用电安全隐患1438个，平均电价降低约0.39元/度。深化食品安全副校长工作机制，实现全区食品安全副校长全覆盖。高标准抓好国防动员、人民防空、基层武装建设等工作，全面提升市民国防意识和素养，筑牢国家安全人民防线。

（六）聚焦强化精神文明引领，文化新高地加速崛起

文化建设成果显著。深圳自然博物馆加快建设，坪山科技文化中心完工在即。龙田、碧岭街道公共文化服务中心获评省“特级文化站”。授牌开放6所学校图书馆，新增公共文化设施4万平方米。原创歌曲《在这里种下歌声》荣获省级大奖、被遴选为首届粤港澳大湾区流行歌手大赛主题歌。马峦街道原创作品《在他乡的日子》获广东省第七届少儿舞蹈大赛表演金奖和创作奖。坪山音乐创作营原创作品《灯塔》获2022年度深圳“音乐工程”金奖第一名。“发力广场舞规范管理，破解基层文化治理‘顽疾’”荣获省优秀公共文化服务案例，“全域美术馆巴士漫游计划”创新成果获全国美术馆优秀公共教育项目提名。东江纵队成立80周年，原创特色党课《东纵之歌》正式公演。第三届坪山市民文化节顺利举办，《孔雀》《咏春》等高品质剧目在大剧院上演。

体育强区加快建设。坪山体育聚落项目加快建设，荣获“2023德国创意设计奖——红点奖”“2023年度美国缪斯创意奖金奖”；坪山体育公园（国家羽毛球队深圳训练基地）完成选址。第三届市民体育节成功开幕，5大区级联赛、10大高端赛事及20项特色活动精彩呈现。成功举办中国网球巡回赛CTA800深圳坪山站、深圳市第二十五届“网协杯”业余网球团体赛、2023全国国际象棋青少年锦标赛、广东省男子篮球联赛等系列国家、省级赛事。“街超”火热开赛，全市12支街道足球队角逐坪山，引发全网关注热议。持续完善“i深圳”一键预约服务，全区足球、羽毛球、乒乓球等425片运动场地可在线上平台实现一键预约。

文旅产业深度融合发展。全区规模以上文化体育娱乐行业营收同比增长50.3%，增速排名全市各区第一。国内知名戏剧原创机构龙马社落户坪山。加快推动马峦山古村落的活化利用，依托马峦山村落空间谋划举办中国坪山国际戏剧节。完善“三级”文物安全管理机制，常态化开展文物巡查，完成文武帝宫、前进报社专规编制。“新市民文化再造：坪环非遗，从舞台走向民生”入选国家级典型案例。成功举办第十九届文博会坪山会场系列活动和首届“畅游坪山文旅季”活动，首发坪山旅游地图、10条精品旅游线路、5大主题游。

（七）聚焦促进公共服务提质扩量，居民获得感不断增强

教育发展提质增效。树人实验、碧岭实验、联馨幼儿园等10所学校（幼儿园）建成交付，新增义务教育学位4260个，新增学前教育学位2880个。新增中小学教育集团2个，聚龙科学中学、东北师范大学深圳坪山实验学校入选全市首批未来教育基地学校。与深圳实验学校、深圳外国语学校签订合作办学协议，四大“名校”齐聚坪山。全区小一公办学位保障率约89%，初一公办学位保障率近100%，公办园和普惠性民办幼儿园在园儿童占比达94%。全面落实“双减”政策，引入第三方信息管理平台。中山小学习性教育课题荣获2022年国家级教学成果奖二等奖，实现坪山教育在国家教学成果奖的重大突破。

医疗水平加快提升。与中南大学湘雅二医院合作的坪山区中心医院开业营运，人民医院迁址重建项目全面封顶。辖区千人床位数、千人医生数分别增至5.91张、3.85人。人民医院成功申报国家自然科学基金（青年基金）项目1项，获评省防治卒中中心单位，建成全市首家国家糖尿病标准化防治中心（DPCC）区级中心，获批全市首家三级创伤中心建设单位。萨米医疗中心开展全市首个市属公立医院托育服务试点，全年新增托位数307个。新增3家社康机构，推进13家社康标准化改造项目立项，完成4家社康机构标准化改造。引进董国庆、刘凯等名医工作室。平乐骨伤科医院中医护理评为深圳市中医重点专科培育项目。坪山区国家慢性病综合防控示范区建设复审获国家评估组高度认可，《“DPCC+主动健康”糖尿病防治管理坪山样板》获评全国优秀案例。

兜底保障能力持续增强。持续优化公共就业服务，累计发放企业招困、灵活就业、自主创业等补贴3093.6万元。新增挂牌运行5家“红星堡垒户”，实现“红星堡垒户”街道全覆盖。推动街道长者服务中心和社区长者服务站建设，推进全市首个养老助残服务综合体社会化运营，完善“四级养老服务网络”布局，碧岭社区获评“全国示范性老年人友好型社区”。建成“一站式”婚育健康检查服务站，计生工作荣获11个国家级奖项，新增市级儿童友好基地11个。筹集建设保障性住房9838套，供应分配6227套。

（八）聚焦推动绿色低碳发展，生态环境质量持续改善

绿色低碳行动全面推进。出台坪山区节能降碳行动计划，完成第一、二批深圳市近零碳排放区试点项目创建任务，建立深圳市第三批近零碳排放区试点备选项目库。完成分布式屋顶光伏发电项目装机容量共4.2万千瓦时，启动首批20个“光储充一体化”重点项目，全年新增4710个新能源充电桩，完成率达3364%。超额完成超充及V2G设施年度任务目标，完成进度排名全市前列。全国首个采用“光储直柔”绿色低碳建造技术建设的新能源汽车产业园区一期项目完成交付使用。新增装配式建筑面积205万平方米、绿色建筑面积295万平方米，建筑废弃物资源化利用率达28%、本地处置率达43%、合法处置率达100%，促成全省首宗建筑废弃物跨区域平衡处置。

污染防治成效持续巩固。持续推进第二轮中央生态环保督察整改任务，深入开展“利剑七号”专项执法行动。完成358个零直排小区创建，创建污水零直排区面积12.1平方公里，新建及修复污水管网15公里，城镇生活污水处理率达98.5%以上。坪山河上洋断面、龙岗河西湖村断面水质均达地表水Ⅲ类，优良河长比例达91.1%，饮用水水源地达标率100%。坪山河干流综合整治及水质提升工程接连荣获中国土木工程詹天佑奖和中国水利工程优质（大禹）奖。大气环境质量持续改善，PM2.5、臭氧平均浓度分别降至16.6和135微克/立方米，空气质量优良率达97.3%。重点建设用地和受污染耕地安全利用率均维持在100%。远程喊停监管模式入选数字中国建设峰会数字优秀案例。荣获新华网绿色发展论坛“2023绿水青山就是金山银山实践优秀区”称号。

城区环境质量不断改善。新增海绵城市建设面积8.17平方公里，完成既有设施海绵专项改造8项。创建全国首个人工湿地运维标准，填补人工湿地管养标准空白。全年新增10.6公里碧道建设，大山陂水库环湖碧道荣获园林工程金奖。逐步推进绿色清洁能源环卫设备替代，实现勾臂车全面LNG化。建成1座地埋式垃圾转运站。坪山区垃圾分类教育体验馆获评“广东省科普教育基地”“深圳市中小学生综合实践（劳动）教育基地”“深圳市坪山区少先队校外实践教育基地”等荣誉称号。举办“2023年深圳垃圾分类原创音乐晚会”，获人民日报等主流媒体跟进报道。

一年来，我区经济社会发展延续良好态势，各项事业稳中有进、稳中提质。但是，我们也要清醒认识到外部环境依然复杂，我区经济社会发展还存在一些短板，产业发展细分领域还需进一步聚焦，重大创新资源和高端平台仍然短缺，生产性服务业对先进制造业的支撑作用还不足，交通、医疗等公共服务供给水平尚不及先进城区。接下来，我们要直面问题、坚定信心、保持定力，坚持工业立区、制造业强区，加快形成新质生产力，以问题为导向、机制创新、科学方法、系统观念攻坚克难，有效破解各方面的问题矛盾和体制机制障碍，全力激发推动高质量发展的潜力。

二、2024年经济社会发展总体思路和主要目标

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划各项目标任务的关键一年，做好今年工作意义重大、责任重大。坪山区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，按照省委十三届四次全会、市委七届八次全会和区二届三次党代会工作部署，把推进中国式现代化作为最大的政治，把高质量发展作为新时代的硬道理，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，切实增长经济活力、防范化解风险、改善社会预期、增进民生福祉、保持社会稳定，在更高目标、更高层次、更高水平上打造“创新坪山、未来之城”，努力为全市发展大局作出新的坪山贡献。

综合考虑各方面因素，预计2024年我区经济增长预计目标如下：

——地区生产总值增长10%以上；

——规模以上工业增加值增长17%以上；

——固定资产投资总额增长15%左右；

——社会消费品零售总额增长10%以上；

——地方一般公共预算收入增长1.0%左右。

三、2024年经济社会发展主要任务

（一）坚持产业引领，加快构建现代化产业体系

瞄准细分领域做优做强主导产业。依托“智能车、创新药、中国芯”三大主导产业发展基础和优势，着力打造智能网联汽车、半导体与集成电路、高端医疗器械、生物医药、新能源和智能终端等六个具备国际竞争力的产业集群，培育壮大细胞与基因、低空经济与空天、文化体育旅游等三个具有发展潜力的产业集群。围绕产业链强链补链延链，全面加强“双招双引”，重点招引一批重大先进制造业上下游关联项目、“隐形冠军”和专精特新“小巨人”项目，力争引进落地重点企业和项目20个以上。抢抓深圳建设“新一代世界一流汽车城”的重要历史机遇，推动比亚迪新能源汽车出口业务进一步做大做强，争取其二手车出口业务取得实质性进展，推动建设比亚迪全球新能源汽车总部。加快复星医药大湾区总部建设，充分发挥龙头企业带动作用，提升生物医药产业竞争力。推动中芯国际12英寸线月产能持续爬坡，支持荣耀智能机器扩产，为荣耀全球研发中心提供优质人才服务。

培育壮大新兴产业赛道。出台区级储能产业政策和产业规划，推动深圳新型储能研究院等项目落户。加快建设拉普拉斯、尚水智能、捷佳伟创等高端装备项目，支持耀石锂电、中科超能等企业研发新一代电池技术，支持时代骐骥建设重卡换电全球总部。加快建设康复辅助器具产业园区，推动复星凯特等重点项目落地。加快推进车路云网图一体化改造项目建设，组建专业化运营主体，积极争创国家相关试点。加大力度推进智能网联全域开放，力争全年实现100台无人驾驶车辆规模化运营。加快建设深圳智能网联交通综合测试基地，研究出台支持低空经济产业高质量发展专项政策，支持企业开通无人机运营航线，联合东部通航开通更多直升机出行航线。

优化产业营商环境。持续深化“我帮企业找市场”等行动，完善企业版民生诉求系统，深入实施产业高质量发展专项支持系列政策。加强知识产权保护，加快构建以信用为基础的新型监管机制，积极营造公平竞争环境。深化“放管服”改革，完善政府部门权责清单、行政许可事项清单制度。全力攻坚碧岭北、龙田北、沙田北等片区整备，完成碧岭北、马峦-碧岭街道地块、江岭赤坳等低效产业用地项目规划方案审批。推动主力工业区等5个“工业上楼”项目开工，提供高标准、低成本、定制化产业用房160万平方米以上。充分发挥市级新能源汽车、生物医药产业基金作用，撬动更多社会资本参与产业集群建设。

（二）坚持创新驱动，塑造发展新动能新优势

加快建设高新区创新主阵地。深入实施“委区共建”，跟进重点项目开发建设，高标准推动高新南片区规划编制，加快推进高新南核心启动区建设，认真落实火炬统计工作。建立与高新区创新平台公司常态化对接机制，发挥平台在园区与载体开发投资、产业资源整合与服务等方面能力，加快环深圳技术大学科技创新带规划建设，谋划启动环技术大学科技园、产业园、孵化器等重点项目，引进高能级科创平台资源。

加快构建多层次科技创新生态。充分发挥高新区创新主阵地作用，力争科技型中小企业入库数量不低于1100家，高新技术企业总数增长50家。做好知识产权质押融资和证券化工作。推动国家医疗器械产业计量测试中心、深圳市实验动物资源与技术研发基地（坪山）项目加快建设。积极争取汽车芯片检测中心、国家半导体激光技术创新中心分中心等国家级创新中心布局坪山。推动比亚迪打造“国家新能源汽车整车集成与设计重点实验室”“电池储能与应用技术”国家重点实验室。推进区科技馆开馆筹备工作，利用“全国科普日”等节点开展系列科普活动。加快坪山区数字产业融合创新中心建设。办好“坪山高新区杯”创新创业大赛、深圳国际生物医药产业高峰论坛等高端会议。

加快集聚产业创新人才。全面落实“3+1+1”产业人才新政策，常态化开展“聚龙顶尖人才”“聚龙领军人才”“聚龙名医”“聚龙名师”等人才的认定工作，努力实现“5年聚引10万名以上产业人才”的目标。高质量运营市人才研修院东部分院、坪山工匠园，推进国家级高技能人才培训基地项目建设。支持零一学院东部基地、科创学院在创新人才和赋能技术等方面持续攻坚。成立高技能人才发展联盟，拓展产教评生态链条，整合各方资源实现互补与共享。加快职业标准研发中心、人才考试服务中心等建设。持续开展世界名校博士坪山行、“隐形冠军”坪山行、人才生态研习行、国际人才话坪山等品牌活动。

（三）坚持改革开放，释放经济社会发展动力活力

深入推进重点领域改革。完善智能网联汽车全域开放管理政策，推动I期临床试验医院建设、生物医药特殊物品出入境联合监管、无人小车等重点改革项目落地落实。谋划争取更多具有战略意义的改革项目纳入第三批、第四批综合改革试点。进一步深化“工业上楼”产业空间开发利用、高新区产业用地土地整备利益统筹等重点领域改革。持续推动民生诉求系统迭代升级、深化“一网协同”等基础性改革。常态化做好特殊工时管理服务工作，实现特殊工时审批事项“秒批秒办”。加大改革典型经验交流推广力度，力争更大范围内复制推广坪山改革好经验好做法，不断擦亮叫响“改革坪山”品牌。

持续扩大对外开放。支持比亚迪、荣耀等重点企业拓展国际业务，推动荣耀保税业务全面落地，争取2024年进出口额超80亿元。会同坪山海关推动综合保税区高质量发展综合改革实施方案落地实施，积极承接电子元器件和集成电路交易中心集散仓储、保税物流等业态模块，大力发展“保税＋”新业态。深入落实省百县千镇万村高质量发展工程，扎实做好与田东县、德保县对口协作，与汕头龙湖、汕尾陆河、深汕下北、红罗两村等对口帮扶，加快陆河震雄工业园等项目建设，探索“山河湖”抱团共赢新模式，加快发展飞地经济。

深度融入粤港澳大湾区建设。加快建设河套深港科技创新合作区延伸区，做好前海、河套等制度创新成果复制推广。巩固与香港城市大学、香港生产力促进局、香港投资推广署等单位和平台的战略合作，推动一批优质项目落地。积极争取“港澳药械通”试点在香港名医诊疗中心落地，加快优化完善中心三年发展规划。有序推进希玛眼科大湾区总部项目开工建设。深化坪山工匠园粤港澳（坪山）技能人才服务中心建设，探索开展坪港在职业技能人才培训互评互认方面交流合作。发挥区港商会、香港坪山青年总会作用，做强做优深港澳青年创新创业基地。

（四）坚持对标先进，持续提升城区功能品质

高质量推进城区规划建设。积极推动国土空间分区规划审查报批工作，扎实推进坪山中心片区国际咨询，推动设计方案向市政府汇报，进一步提升坪山中心片区发展能级。完成会展中心南片区、石井片区城市更新单元规划审批，加快推进主力工业区、天俊工业园、海昱生活区等项目，推进欢乐湖畔建设，打造深圳东部城市新客厅、全市低密度开发示范区。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，高质量实施太阳村等试点城中村改造提升。持续落实违建“零增量”“减存量”年度任务，加大已征转未入库土地和在库储备土地历史遗留问题处置力度。

加快城区互联互通。推动地铁19号线一期动工建设，协调加快深大城际、深惠城际大鹏支线、深汕高铁等项目建设。持续协调深河高铁纳入上位规划，增强枢纽辐射能级。持续优化东部快轨研究成果，争取纳入深圳市域（郊）铁路规划。推动深汕西高速改扩建项目完工通车，外环高速三期等项目加快建设。持续推进“五横十纵”主干路网建设，加快坪山大道综合改造，力争完成秋宝路、汇贤路等20条以上道路建设，打通汤坑二路中段等10条以上断头路，力争新增停车位6000个。

提升城区功能品质。推进坪山河干流碧道示范段建设、坪山河水廊贯通和坪山河碧道-马峦山郊野径贯通工作，新增绿道6公里、郊野径3公里。推进燕子岭公园群、坑梓公园、尖峰岭郊野公园等项目前期工作。完成坪山大道南段、比亚迪路等重点道路环境品质和绿化提升，新增立体绿化2万平方米以上。实施轨道交通站点商圈建设行动，打造创新广场、坪山围沿线商业轴。推动华润万象城、华侨城综合体等项目加快建设。协调推动佳华领悦、安居凤凰苑等商业综合体加快品牌招商，引进国内外知名品牌设立首店、旗舰店、新概念店等10家以上。

（五）坚持共建共治，加快推进社会治理现代化

提升城区现代化治理水平。深化党组织引领下的“业委会+物业服务企业+其他自治组织”基层治理模式改革。推动行政争议实质性化解再提质，推动成立复议委员会，探索行政复议“听调议”模式。加快公共法律服务信息化建设，推动智慧公共法律服务系统上线运行。推动矛盾纠纷源头解决、基层化解，持续深化“一站式”矛盾纠纷解决机制。提升法律顾问服务水平，健全涉外法律人才引进、培养机制，鼓励和引进更多涉外法律人才落户坪山。完善社区矫正中心建设，加快推进“智慧社矫中心”创建。

高水平打造韧性城区。大力开展安全隐患排查整治工作，持续加大辖区燃气领域安全监管力度，全面提升燃气安全治理水平。加快推进沙湖、宝山、龙田、田头4座消防站建设，加快完成“消防训练基地”选址工作。加快推进第三代指挥中心大楼等警务基建项目建设，强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，有力保护人民群众生命财产安全。提升地下空间防汛防涝能力，新增海绵城市面积4.5平方公里,不断增强城市应对自然灾害的抵抗力、恢复力和适应力。优化提升食品安全副校长工作机制，持续推进食品安全示范商区建设。

打造更聪明的新型智慧城市。推进大数据深化应用项目建设，形成市区联动以及区、街道、社区三级联动的数据可视化大屏，建成城区运行监测指标体系。积极推行“精准推送”“免申即享”“上门办”等政务服务模式，不断增强“一网通办”实效。完成既有建筑BIM模型与时空信息云平台融合，深化规划建设、民生诉求等场景在CIM平台上的应用。新建多功能智能杆230根，完成5000台物联感知设备接入区物联网平台、500路视频接入区视频资源智慧管理平台。

（六）坚持文旅融合，提升城区文化品牌影响力

丰富公共文化服务供给。持续推进深圳自然博物馆建设，推动坪山科技文化中心、龙田街道文体中心开放运营，实现新增公共文化设施面积6万平方米以上。开展三级公共文化服务体系品质提升行动，扩大新型公共文化空间布局，建成匹配城区高质量发展的“十分钟文化圈”。开展“非遗宝藏 文脉坪山”等主题活动，加强非物质文化遗产的发掘传承，完成大万世居、龙田世居两个省级文物专项保护规划编制。新增挂牌开放坪山城市书房、青年文化驿站等至少2处新型公共文化空间。加强全民阅读服务设施基础建设，实现全区社区图书馆覆盖面进一步扩大。

大力发展体育事业。加快建设坪山体育聚落、坪山体育公园（国家羽毛球队深圳训练基地）、人才研修院东部分院体育中心、坪山体育中心艺术体操场馆改造等项目建设。谋划举办第四届坪山市民体育节，做大“深圳街超”等坪山文体IP，持续推动一批文体名家、一批赛事活动、一批平台资源进“四区”（园区、厂区、社区、校区）。挖掘坪山河、马峦山的体育资源，深入打造沿坪山河、沿马峦山活力运动带。推进“一键预约”应接尽接，将新建学校的体育场地和社会都市型、楼宇型体育设施纳入“一键预约”服务。

推动文旅融合发展。办好畅游坪山文旅季、第二十届文博会坪山分会场系列活动。依托马峦山自然禀赋，发挥马峦山古村落、江岭长守客家古建筑空间优势，全力推进江岭长守戏剧谷、马峦山戏剧城邦建设，完善提升马峦山及其周边配套设施。高标准筹备中国坪山国际戏剧节，举办坪山戏剧嘉年华活动。开展全域旅游建设工作，深化10条精品旅游路线，谋划推动多种类型优质项目，吸引更多优质企业落户坪山，打造具有坪山特色的文化旅游产业集群。用好东江纵队纪念馆等教育阵地，传承革命精神。

（七）坚持民生优先，努力提供更加优质的公共服务

加强高品质教育供给。基本建成深圳实验坪山学校、深圳外国语学校坪山学校等义务教育学校，全年新增公办义务教育学位3500个。建成6所幼儿园，新增学前学位2520个。支持深圳技术大学建设一流应用型大学，加快推动特殊教育学校、坪山高中园综合高中等重点项目建设。深化集团化办学改革，将新建学校（园）纳入集团管理。健全与港澳学校“线上+线下”的常态化交流机制，推动粤港澳地区的文化交流与教育合作。持续引入优秀教师，加大名优教师培育力度。持续落实义务教育“双减”政策，巩固“双减”治理成果。

加快提升医疗水平。加快平乐骨伤科医院新院区二期、南方医科大学深圳口腔医院（坪山）二期等项目，基本完成区人民医院迁址重建项目建设。区妇幼保健院300张床位全部开放，建成三级妇幼保健院，新生儿科达到市级水平。高水平运营区中心医院，力争全面建成急危重症救治“五大中心”，开放300张床位。实施22家社康医院标准化改造，试点建设一批中医特色社康。引进高层次医学团队2-3个。基本完成智慧医疗三期项目建设，完善三级公共卫生治理组织体系，建成区域医疗数据中心。加快实施健康中国行动，深入开展爱国卫生运动，促进中医药传承创新发展，推进全国基层中医药示范县建设。

兜住兜牢民生底线。强化公共就业服务效能，开展公益性就业创业系列活动50场，助推劳动者实现高质量充分就业。高标准推动社会福利综合体正式投入运营，扩大街道长者服务中心、社区长者服务站覆盖率，完善“四级养老服务网络”。完善社会救助体系，强化对孤寡老人、困难儿童、残疾人、精神障碍患者等群体的帮扶，保障妇女儿童合法权益。遴选第三批儿童友好实践基地，力争实现市级儿童友好社区100%全覆盖。持续推动托育服务机构建设，加快实现社区全覆盖。组织开展双拥系列活动，广泛开展“全民国防教育日”社会宣传，推动公民增强国防观念，进一步密切军政军民联系、增强军政军民团结。加快城市更新、房屋征收和利益统筹项目拆迁，力争提供民生用地28公顷。多措并举筹集建设保障性住房，切实增加保障性住房供给。

（八）坚持绿色发展，推动生态文明建设展现新作为

持续推进减污降碳。积极创建近零碳排放区试点项目，推动辖区重点碳排放企业100%按时碳履约。严格落实新建建筑100%执行绿色建筑考核标准，推动装配式建筑项目占比达到60%以上。实施既有公共建筑能效提升、光伏规模化应用和既有建筑节能改造，推广“光储直柔”、建造机器人等绿色低碳建造技术，大力开展智能建造试点和建筑废弃物综合利用新技术试点建设。出台支持绿色低碳产业发展若干措施，培育一批有竞争力的绿色低碳企业。编制光伏项目实施方案，大力推进光伏项目应用，完成新增光伏发电装机容量、超充站、充电桩和综合能源补给站等设施建设任务。

持续改善生态环境质量。持续抓好中央环保督察整改，全面做好省生态环保督察迎检准备。落实“深圳蓝”可持续行动计划，加强细颗粒物和臭氧协同控制，推动VOCs和NOx协同减排，持续推进重点工业企业VOCs深度治理，推动空气质量优良率达标。实施碧水巩固提升，全力推进污水零直排区建设，推动污水系统联网成片，新建修复污水管网5.1公里，新增118个污水零直排小区。打好净土保卫战，深入推进土壤改良、土壤和水质污染防治，实现用地养地结合。

完善环境治理体系。健全“河（湖）长制”“林长制”，深化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面提升生物多样性保护水平。升级推广“远程喊停3.0”监管体系，试点建设“大气环境与碳达峰”等七大应用场景。推进垃圾分类智能化建设，加快建设垃圾分类管理信息化平台。持续开展市政道路“四化”整治、市容环境整治“百日行动”。推进“站格制”及“综合网格”治理模式，提升薄弱场所的市容环境。