位于蔚山市蔚州郡西生面的新古里核电站5、6号机组建设现场。图片来自中新网

据韩联社报道，韩国总统文在寅10月22日表示，政府决定接受公论化委员会依据民调结果的建议，尽快重启因陷入存废之争而停摆的新古里5、6号机组建设工程，希望国民尊重和接受这一决定。与此同时，文在寅重申将“稳定”推行“去核电”政策。

韩国原子能安全委员会此前表示，该国政府将于10月24日宣布重启决定。韩媒评论称，文在寅此举可谓“名”“利”双收，既维持了竞选时期提出的“脱离核电”的能源主张和基调，又通过社会协调消除了在建核电工程的争议，有利于顺利执政。

停摆核电机组有望下月底复工

新古里5、6号机组位于蔚山广域市蔚州郡，于去年6月获批，原计划分别于2021年3月、2022年3月建成商运。两台机组均采用韩国自主设计的先进压水堆核电机组APR-1400，装机容量140万千瓦，设计寿命60年。

文在寅曾在竞选纲领中承诺停建新古里5、6号机组。但考虑到综合工程进度已达29.5%，且已投入1.6万亿韩元(约合人民币94亿元)的经费，最终决定将施工工程叫停3个月并以商议民主形式付诸公开讨论，让普通市民作出公共决策。今年7月，韩国水电与核电公司决定暂停新古里核电站第5、6号机组的建设工程予以配合。

10月20日上午，公论化委员会公布民调结果，建议政府重启被叫停的新古里核电项目。公论委最终作此决定，是因为市民参与团多数认为脱核政策与是否停建是两码事。

文在寅22日对此表示，政府决定接受公论化委员会的建议，尽快重启上述核电项目。他同时表示，政府将为落实公论化委员会的建议提供后续措施和补充措施，并将稳定推行当初承诺的去核电等“能源转换”政策。

文在寅表示，关于去核电和“能源转换”政策，韩国将全面取消新核电建设，并在确保能源稳定供给的情况下停止月城1号机组运行。但目前核电站数量和发电容量仍有所增加，预计实质性的减少将从下届政府开始。为此，现任政府将继续扩大天然气和可再生能源。

据韩媒报道，在接到韩国水电与核电公司的复工通知后，将派专家排查裸露在潮湿空气中的钢筋等建材有无锈蚀变形等安全隐患，预计耗时1个月左右或更长。

走向“脱核电”时代

在今年6月举行的韩国首台核电机组——古里核电站1号机组永久关闭的宣布仪式上，文在寅曾表示，全面取消正在准备的新核电站建设计划，不再延长核电站的设计寿命，“永久关闭古里核电站1号机组是走向脱核电国家的起点”。

过去40年间，古里1号机组曾为满足韩国工业化过程中急剧增长的电力需求奠定了基础。文在寅在当天的致辞中称，将重新研讨核电站政策，废除以核电站为主的发电政策，走向“脱核电”时代。

8月底，文在寅在听取产业通商资源部、环境部、国土海洋部联合工作汇报时重申，脱核电不是关闭正在使用的核电机组，而是不再新建核电机组，且不再延长运转老旧核电机组。是时候大幅调整国家能源政策，打造安全韩国，跟随世界趋势，减发核电和煤电，增加清洁能源比例。

目前，韩国国内共有24台在运核电机组，满足该国约1/3的电力需求。早在竞选期间，文在寅已表明其能源主张，计划降低韩国对煤炭和核电的依赖，强调有必要向可再生能源转型。目标是到2030年，将可再生能源占比从目前的1.1%增至20%。

油气资源匮乏、能源高度依赖进口的韩国曾长期维持“拥核”政策。韩国发展核电产业的历史可追溯至20世纪50年代。1956年，韩国与美国签署了和平利用核能的合作协定，前者派出大量人员到美国接受核能研究方面的培训，由此奠定了核能研究的基础。1977年，古里核电站1号机组建成，1978年4月投入商业运行。此后，为满足随经济高速发展而激增的用电需求，核电成为颇受青睐的选项。

受美国三哩岛、乌克兰切尔诺贝利核事故影响，欧美国家在核电道路上多少有过走走停停的经历，但均未动摇韩国“挺核”决心。福岛核事故之后，韩国依然坚持发展核电，并提出2030年国内59%的电力将来源于核电和成为世界第三大核反应堆出口国的目标。

由于韩国在核电产业的研发、生产、建设等环节力求自主化，逐渐走上了自主研发和制造的良性循环，自主研发了OPR1000和APR1400技术，不仅满足了国内市场的需要，还以拿下阿联酋项目为里程碑开始进军海外市场。2009年底，韩国力压美国、法国等世界老牌核电出口国，成功与阿联酋签订价值200亿美元的核电站建设协议，再加上核电站后期运营、维护及为反应堆提供燃料等费用，协议总价值高达400多亿美元。

10月20日，韩国产业通商部官员接受采访时称，可再生能源政策是文在寅政府的竞选承诺，不会受到两座在建核电机组存废之争的影响，政府将坚定不移地推进去核去煤能源转型，争取到2030年将再生能源发电比例提高到20%，竭尽全力发展清洁安全的能源产业。