为全面落实能源安全新战略，深入推动能源革命，全力以赴保障能源安全，进一步优化煤电布局和结构，推进煤电项目“上大压小”，促进煤炭清洁高效利用，提升电力产业综合效益，近日，山西省人民政府办公厅印发《山西省煤电项目“上大压小”实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》要求，要按照科学谋划、适度超前，先立后破、保障供应，合理布局、优化结构，妥善安置、确保稳定的基本原则，统筹能源转型和发展、当前和长远、供应和安全等关系，科学规划建设大型煤电机组，提升电力供应保障能力。统筹做好淘汰落后与保障电力、热力供应工作，遵循先立后破、不立不破原则，切实做好电力、热力有效衔接，确保安全稳定供应。坚持省内自用和外送相结合，合理布局新上项目。有力有序淘汰煤电落后产能，促进产业结构优化调整，推进煤电行业清洁高效高质量发展。

通过煤电项目“上大压小”，到2025年底，全省建成百万千瓦机组1000万千瓦以上，新建大机组煤耗低于285克标准煤/千瓦时，促进全省供电煤耗大幅降低。

《方案》重点从优化项目布局、落实容量指标、规范指标交易、加快手续办理、采用先进技术、推进项目实施、确保供热配套七个方面提出20项重点任务，同时明确了各项任务的相关责任单位。

《方案》提出，根据山西实际情况，结合电力供需发展形势，坚持省内自用和外送相结合的原则，通过原址扩建或异地扩建方式布局建设项目，优先在工业化城镇化进程加速、战略性新兴产业集聚、供热负荷增长快的中心城市布局。优先在淘汰30万千瓦以下落后燃煤机组多、机组关停后热力可就近平衡的城市布局。优先在煤炭资源富集、可实现煤电一体化运营的区域布局。统筹考虑京津冀用电需求，围绕“十四五”期间国家规划新建的特高压通道布局。

《方案》指出，要健全要素保障，做好“上大压小”项目的要素保障，坚持“要素跟着项目走”，做好省级统筹和分级配置，实现要素安排和项目需求精准匹配。要加强协调服务，省直有关部门及各有关市人民政府要主动靠前服务，调动一切积极因素，为项目落地、开工、建设提供优质高效服务保障。