《新兴能源产业发展规划》自2009年4月便开始酝酿，但由于哥本哈根气候会议的召开和战略性新兴产业规划的拟订等问题多次推迟。

    10月18日,《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》正式发布，战略性新兴产业涵盖了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大产业，每个产业都需要制定相应的发展细则，新兴能源产业发展规划被认为是可能先一步出台的细则。

    此前国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长梁志鹏在接受媒体采访时曾表示，《新兴能源产业发展规划》所涉及的累积直接增加投资额为5万亿元。5万亿元的总盘子包括国家投资以及受其拉动的商业化社会投资。

    据梁志鹏介绍，战略性新兴产业规划不仅包含了先进核电、风能、太阳能和生物质能这些新的能源资源的开发利用，传统能源的升级变革也将成为重要内容。

    上述财经媒体报道称，在2011年和2020年，各项新能源的阶段性发展指标分别为，太阳能发电装机规模将分别达200万千瓦和2000万千瓦，核电产业分别为1200万千瓦和8600万千瓦，风电分别为3500万千瓦、1.5亿千瓦。

    与此同时，“十二五”能源规划也在制订当中。“一个低碳发展的时代即将来临，‘十二五’期间，围绕低碳经济的能源技术将成为新的经济增长点，将成为各国抢占的制高点。”昨日，国家发展和改革委员会能源研究所能源经济与战略研究中心主任张有生在北京表示。

    张有生介绍，“十二五”能源规划的制订，将重点围绕“加快新能源、电动汽车、智能电网等低碳技术的开发利用展开，占领国际技术制高点并实现对国际低碳技术市场的控制权。”