在最新下发的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，关于新能源产业有如下规划。在“十二五”期间，中国将积极研发新一代核能技术和先进反应堆，发展核能产业。加快太阳能热利用技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场。提高风电技术装备水平，有序推进风电规模化发展，加快适应新能源发展的智能电网及运行体系建设。因地制宜开发利用生物质能。为抓住机遇，加快新能源行业发展，中央决定要从科技创新、营造市场、国际合作、财税优惠、体制创新等方面给予积极的培育。

    具体解读新能源下属细分板块，核电、光伏、风电及生物质能仍为新能源产业的主要组成部分，其中核电此次被放到首要位置。核电经济性显著，如果考虑碳排放成本，核电发电成本最低。同时基于技术成熟、运行稳定、容量大等特点，核电成为十二五战略新兴产业新能源的第一选择，也必将成为未来新能源快速发展的首选。预计未来十年核电投资超过一万元，其中设备投资达5,000亿元，核电主设备供应商和关键零部件厂商将显著受益核电基数较小，随着国家控制的放开，行业可迎来爆发式增长。十二五期间核电将进入高景气周期，预计到2020年，核电累计装机达8.6万MW，2009-2020年复合增长率23%。

    建议关注核电行业主设备和关键零部件供应商：东方电气(600857)、上海电气、中国一重、海陆重工、江苏神通 和盾安环境。

    另外从制造规模来说，风电和光伏已达世界第一，但光伏行业的国内制造规模与国内装机规模匹配差异较大，目前行业实际增速主要还是依赖海外需求。短期看，近期结束的二期招标共计280MW的光伏特许权项目，中标价格在0.7288-0.9907元/千瓦时，中标企业仍以大国企、大发电集团为主。不足1元/千瓦时的中标价格远不足以弥补光伏发电成本，国内市场2012年前都难以有大规模发展。而海外市场方面，欧洲多国削减补贴，2011年组件价格下滑压力较大。欧洲包括捷克、西班牙、德国和意大利等过都在削减可再生能源补贴，这对明年光伏需求市场的增长形成一定的负面影响，ISuppli已于近期调低明年光伏装机量预期至19.3GW，并认为明年一、二季度组件价格分别有9%和6%的下滑。