一个月前，长沙持续低温，在4到5摄氏度的湿冷天气下，发生在长沙市天心区富景园小区的一场停气“风波”，让小区居民们很郁闷：大家及时向物业交纳了使用费，但物业却欠缴了燃气企业的燃气费，导致燃气供应中断。经过协调，风波才得以化解。

　　3月31日，湖南省人大常委会发布公告，决定修改部分地方性法规。其中，《湖南省燃气管理条例》做出部分修改，要求管道燃气用户应当按照合同约定及时支付燃气费，“逾期不支付的，管道燃气供应企业可以按照国家规定的程序中止供气”。这让富景园小区更担忧，以后出现类似情况怎么办？与此同时，记者还发现，修改后的条款对燃气用户和燃气服务部门双方赋予了更多的义务，也提高了违规时的罚金标准。

　　燃气欠费，“滞纳金”不再书面提及

　　2004年1月1日，《湖南省燃气管理条例》对管道燃气用户的使用作出了规定，要求用户及时支付燃气费。对于逾期不支付费用的，管道燃气供应企业可以按日加收应支付款额千分之三的滞纳金；逾期两个月仍不支付的，管道燃气供应企业经县（市、区）人民政府燃气主管部门批准并提前三日书面通知用户，可以暂时停止供气。

　　修改后的条款并没有再提及“滞纳金”一说，只是要求“管道燃气用户应当按照合同约定及时支付燃气费。逾期不支付的，管道燃气供应企业可以按照国家规定的程序中止供气”。

　　5日，记者从株洲新奥燃气有限公司了解到，目前，株洲市共有25万天然气用户，其中8万多户为普表用户，16万多户为磁卡用户。磁卡用户为交费后用气，而普表用户先用气后交费。出现拖欠费用的主要是普表用户，这类用户每隔两个月，抄表员会上门抄表。从现状来看，没有及时交费的用户，多是因为忘记交费或长期家中没人，接到提醒后一般都会及时交费。

　　株洲新奥燃气有限公司党委书记陈富初说，现在欠费的用户并不多。用户如三五个月没有交费，一般不会采取停气措施。因为停一户的气，要关闭整个单元的阀门，影响整个单元的住户。

　　株洲的欠费住户中，出租户相对较多。也曾出现过一年都没交费的用户，遇上这类恶意欠费的用户，燃气公司会不断地上门催缴，无效的情况下会向燃气办请示，采取相应措施或由行政部门执法。

　　企业无正当理由停止供气，将处1万元以上罚款

　　记者发现，在对条款进行修改后，对燃气用户和服务部门的要求更高，违规状态下给予了处罚更重。以“毁坏、涂改或者擅自拆除、迁移燃气设施安全警示标志”为例，原规只需“处五百元以上二千元以下的罚款”，而新政后则需“处五千元以下罚款”。企业“无正当理由停止供气”，原本“可以处四千元以上四万元以下罚款”，而今后将“处一万元以上十万元以下罚款”。对于“盗用燃气”的行为，原来情节严重的，只有“处二百元以上五千元以下罚款”，而新规要求“依照有关治安管理处罚的法律规定进行处罚”。

　　为何要求更严、罚金更高？长沙市燃气热力局局长杨彩兰认为，燃气行业本身是高危行业，一旦出事，甚至会带来大面积的伤亡，因此加强管理势在必行，用提高准入门槛、加大处罚的方式，可以给燃气企业和使用者更大的约束，规范运行。

　　据了解，株洲市尚未出现过大规模停气的情况。一般停气多是由于管道抢修，小区新建安装管道碰头等情况引起。而为了减少对住户的影响，施工往往会选择在下午2时至5时进行，因为这个时间段用气的住户少。而施工时间较长的，会选择在晚10时至次日早6时进行。

　　株洲市燃气办表示，无论什么时候，都会先保障居民用气，其次是商业用气，最后是工业用气。

　　盗用燃气，将协调其他部门共同执法

　　据了解，新奥燃气有专门的安全保卫部负责株洲全市住户用气安全的检查。去年，株洲市共检查出了100余处安全隐患，都及时得到了解决。这其中也不乏“顽固”者，因涉及安全问题，燃气公司才采取了停气措施，这类用户不到10家。发现燃气安全隐患，必须整改到位。

　　去年，在株洲电厂白石港生活区，有三个单元6户中，有5户将房屋违章扩建，压在了小区庭院管道主管上，这给附近居民带来了安全隐患。上门做工作不成，新奥燃气工作人员只好将宣传台摆在了楼栋门口，让大家都了解隐患的危害。

　　工作人员先说通了一位德望比较高的老人，将大家召集起来协商。拿出了两个方案，一个是拆掉扩建的那部分房子，另一个是将管道改道，但费用需要住户承担。最后，在工作人员的争取下，以建设成本价完成了改造施工。

　　新规出台后，对个人或单位擅自安装、改装、拆迁管道燃气设施或改换气瓶检验标记，进行危害燃气设施安全的装修等活动都有了明确规定。对于盗用燃气的，可以依照治安管理处罚的法律规定进行处罚。这也给行政部门执法提供了法律依据。株洲市燃气办负责人表示，发生这些危害行为后，主管部门会协调其他部门来共同执法，消除隐患。