而另一名地方监管部门内部人士也向记者证实，在具体调查过程中，地方海洋和渔业部门很难参与其中。

据了解，在漏油现场的检查中，国家海洋局北海分局能登上钻井平台，地方主管部门则被排除在外。

“相关部门的调查过程没有完全开放，社会参与度也严重不足，这导致大量事故信息被掩盖。”王海军说。

除环保组织外，水产遭受严重损失的河北乐亭县扇贝养殖户也将对康菲石油提起诉讼，由于准备工作较多，目前还没有进入正式的法律程序。

难产的报告

调查报告迟迟未出，水产养殖户的诉讼难以启动

截至目前，蓬莱19-3油田的漏油事故还在不断扩大，据环保组织的现场调查，事故影响已经从海面蔓延到辽宁、河北、山东等区域，而蓬莱19-3油田B、C平台的漏油仍未得到有效控制。

“事态越来越严重，但调查和评估报告却迟迟难以发布，这对水产养殖户的诉讼存在很大的不利影响。”杭州浙联律师事务所戴和平接受本报记者采访时说。

戴和平表示，作为由责任人导致的事故，受害人虽然可以直接提起诉讼，但如果最终报告鉴定扇贝死亡原因并非漏油事故所致，养殖户将不得不陷于被动。

“我担心的是，报告一直没有发布很可能是责任方在尽可能地推卸责任，这种行为在之前就已经发生了。”戴和平说。

此前，在隐瞒漏油信息后，康菲石油曾一度公布溢油量为1500桶至2000桶，随后在媒体和公众的质疑下，康菲石油又将溢油量改为1500桶，并在其公司网站上删除了2000桶的上限值。

“在信息不能完全公开的情况下，受害人应该尽快通过法律手段维护权益。”戴和平说。

据了解，乐亭县水产局对此次溢油事故后的水产损失统计已于7月29日完成，损失情况与当地渔民自行统计的损失情况大体一致，但扇贝的具体死亡原因还有待报告正式对外公布之后才知道。此前，当地渔民自行评估的损失金额在3亿元左右。

针对水产养殖户的诉讼要求，康菲石油方面称目前尚未收到相关组织和个人的起诉文书，而知情人士向本报记者透露，由于当地养殖户数量较多，各自遭受损失的金额也不同，最后可能选出几位代表与政府相关部门协商沟通。

“调查报告没出来，也不能确定扇贝死亡与溢油有关，所以还是要等报告公布。”上述知情人士对记者说。