煤炭产业面临调整机遇期

——市场低迷有助于优胜劣汰，环保重压有助于产业升级，但要打破谈煤色变的偏见

市场低迷之际，煤炭大省山西却再次抬高煤矿“门槛”——停止核准新建产能低于120万吨/年的煤矿。而依照国家有关规定，2014年起，全国新建煤矿的门槛是年产30万吨。山西省的这项新举措，是在《进一步加强煤矿安全生产工作的意见》中提出的。

“市场低迷，煤炭行业的调整结构、转变发展方式反倒迎来机遇期。”国家安全生产监督总局局长杨栋梁说，“有些煤矿亏损严重，小煤矿就表现得更为突出，此时应当加大力度整顿关闭小煤矿，利用市场的供求关系变化，实现煤炭行业内部的‘良币驱逐劣币’。”

环保重压之下，煤炭的清洁利用成为必选题，直接带动煤炭行业及涉煤行业产业升级。

目前电力行业年耗煤20亿吨左右，占全国煤炭消费总量的55.4%。近期，国内部分燃煤电厂开展了清洁燃煤发电技术改造工程建设工作，浙江、上海等多地开始筹划“近零排放”燃煤电厂。据了解，燃煤电厂技术改造后，烟尘、二氧化硫、氮氧化物、汞的排放可以达到燃气电厂的排放标准。“希望有关部门跟踪燃煤电厂清洁高效发电技术改造工程进展情况，推进清洁燃煤发电技术攻关，提高煤炭利用效率，控制污染物排放水平。”王显政说。

“从燃料向燃料与原料并举也是煤炭产业升级的重要方向。”王显政介绍，煤炭不仅能用来燃烧获取热量，还能作为化工原料，如今煤化工的产品已经包括甲醇、烯烃、汽油等，几乎遍及石油化工的产品目类。“在技术和环境条件允许的前提下，充分挖掘煤化工的代油、代气性，对于我们这个贫油少气国家的能源安全，具有战略意义。” 王显政说。

就连灰分高、发热量底的褐煤，也被充分利用起来。目前，蒙东多伦煤制烯烃(年用褐煤800万吨、生产聚丙烯46万吨)、克什克腾煤制天然气(年用褐煤2200万吨、生产40亿立方米天然气)两个褐煤深加工转化项目已进入运行阶段，对我国褐煤结构转化和清洁高效利用，具有示范意义。

从国际上看，煤炭的清洁利用也不乏先例。不少发达国家也大量使用煤炭，2012年，美国、德国的人均煤炭消费量就与我国相近。特别是20世纪80年代，德国煤炭年消费量曾超过5亿吨，每平方公里煤炭消费强度接近今天的京津冀地区，环境却治理得很好。

“目前煤炭清洁利用最大的障碍，不是技术，而是‘谈煤色变’的偏见。”中国煤炭科学研究总院节能工程技术研究分院副院长何国锋说，作为多项洁净煤专利技术的牵头人，在产品推广过程中，对方一听煤就摆手的场景，令他十分头疼。

无论是从能源供应，还是从经济性考量，加快推广煤炭清洁利用技术，作为富煤、贫油、少气的国家，立足于煤、做好煤炭文章，才是实施能源转型、保障能源安全的主要路径。