陈柳钦的判断是有事实依据的。在国家能源局发布《页岩气发展规划（2011－2015年）》之前，相关国家领导要求“加强对非常规天然气勘探开发的科技攻关”，“推进页岩气等非常规油气资源的开发利用”，提出“对页岩气资源的开发，要尽快制定规划，首先是搞好资源调查，研究开采技术方法，作全面技术经济论证”。

　　北京首聚能源副总经理许海平认为，页岩气开发，国际合作势在必行。

　　在页岩气开发方面，中国的页岩气开发技术基本具备，生产技术也已经掌握。但我国目前主要在系统成套技术和一些单项配套技术设备方面存在差距。美国、加拿大有成熟的商业化运作模式和技术，值得中国借鉴和学习。

　　“合作是必然的，中美两国之间合作已经开始，但是实质性的合作也不会太多。比如我国第一轮、第二轮招标都没有对外国企业开放。但这不意味着它是封闭的，拿到国内页岩气区块资源的国内企业可以进行国际化合作和联合开发。现在不少公司已经跟美国公司在合作。例如，中海油在美国进行页岩气的开发，还在休斯敦建立了自己的研发基地。壳牌有限公司也于3月20日发布的公告中表示，已经与中国石油集团签署中国首个页岩气产品分成协议，将与中石油共同勘探、开发及生产富顺－永川区块3500平方公里内的页岩气。”许海平说。

　　但中国经济学会理事、宏观经济评论员刘满平却强调，“页岩气对外合作，要以我为主”。他认为，我国页岩气开发必须走“以我为主，自主开发为主”的模式，必须研发适合于我国页岩气地质特点的勘探开发技术，实现页岩气重大装备的自主生产和制造，制定页岩气产业政策，明确行业的准入门槛和标准，才能形成有序竞争的页岩气发展格局。

　　据了解，目前的民用天然气终端价格在1.3－6元/立方米，大多在2－3元/立方米，进口天然气到岸价在2元/立方米左右。页岩气是否能够和传统能源，如常规天然气竞争，主要取决于其成本是否能够与常规天然气相当。而成本的降低是技术进步的结果，美国页岩气开发的突破首先来自于技术进步。加强关键技术研发，找到适合我国地质特点的页岩气勘探开发技术，是我国页岩气产业化发展的关键。