国土资源部公布页岩气勘查开采和监督管理办法，提出要充分发挥市场配置资源的基础性作用，促进我国页岩气勘查开发快速、有序、健康发展。

　　全面开展页岩气资源调查评价和科技攻关

　　调查评价我国页岩气资源潜力，落实和资源基础，优选页岩气远景区、有利目标区，提供勘查靶区，引导页岩气勘查、开采。建立页岩气调查评价、勘查、开采和储量估算等规范、标准体系，规范页岩气地质调查和勘查开采工作。加强基础理论研究，加大技术攻关力度，创建我国页岩气勘查、开采理论和技术体系。选择部分页岩气区块，充分发挥有关地方和企业的积极性，建设页岩气勘查、开采示范基地和示范工程，引导页岩气勘查开采，促进页岩气产能增长。

　　国土资源部根据页岩气地质条件、资源潜力、赋存状况等情况，划定重点勘查开采区，统筹部署页岩气勘查、开采工作，综合考虑其他矿产资源勘查、开采，组织优选页岩气勘查区块并设置探矿权。

　　国土资源部负责页岩气勘查、开采登记管理，主要通过招标等竞争性方式出让探矿权。鼓励社会各类投资主体依法进入页岩气勘查开采领域。鼓励开展石油天然气区块内的页岩气勘查开采。

　　国土资源部统筹协调页岩气与石油、天然气、煤层气以及其他矿产资源的矿业权布局。申请页岩气矿业权时，对申请区块内已设置的固体矿产探矿权范围，申请人应当做出不进入其勘查范围的承诺；确需进入的，应与固体矿产探矿权人签署协议，确保施工安全，并将协议报国土资源部备案，抄报省级国土资源主管部门。实行页岩气勘查承诺制

　　页岩气勘查取得突破的，可以申请扩大勘查面积，经国土资源部组织论证后，依法进行变更登记。加强环境保护和安全生产，促进资源地经济社会发展。依法减免页岩气矿业权使用费和矿产资源补偿费。保障页岩气勘查开采用地需求。加强页岩气勘查开采监督管理。

　　建立部省协调联动机制。通过部省合作等方式，共同推进页岩气调查评价、勘查开采示范等有关工作，并为页岩气勘查、开采创造良好的环境。