2012年，国土资源部、国家发改委、财政部和能源局联合编制并发布了《页岩气发展规划(2011—2015年)》，根据规划所设定的目标，到2015年我国页岩气产量达到65亿立方米。业界曾预言，中国页岩气的黄金十年即将到来。然而受技术难以突破、开采难度大等诸多因素影响，这个被寄予希望的规划成了“天荒夜谈”。

　　页岩气开采危害环境

水力压裂法示意图

　　页岩气是从页岩层中开采出来的天然气。我国的页岩气资源主要分布在盆地内厚度较大、分布广的页岩烃源岩地层中，中国四川盆地和新疆塔里木盆地储量较大。

　　煤炭市场研究专家，北京长贸咨询有限责任公司(CLT公司)首席责任人黄腾认为，虽然中国的页岩气储量位居世界第一，但埋藏较深，开采时间较晚，技术相对落后。目前，中石化、中石油等大型能源公司在四川和重庆从事的页岩气开采，主要使用美国的开采技术。据了解，页岩气的开采需要通过一种称为“水力压裂法”的步骤，将岩石层压裂，从而释放出其中的天然气。这种开采方法压低了天然气的价格，为美国和一些国家的能源市场带来了革命性的巨变。

　　“除了技术落后，有限的水资源也成为制约页岩气开采的瓶颈。”中科院新疆生地所博士研究员刘学军表示，页岩气开采的水力压裂法需水量惊人，即便是水量充沛的美国也视供水为瓶颈，而对于水资源紧缺的中国，如何平衡页岩气开发与水资源合理利用之间的矛盾，将是一个重大的挑战。新疆也是重要的页岩气储藏地，但水源稀缺，决定着页岩气是否能够持续性开发。

　　同时，南方人口较为稠密，页岩气开采将释放二甲苯等污染气体，作业区局地的健康风险，尤其对呼吸系统与心脏机能损伤也不容小觑。如果不能控制开采造成的环境污染，则对国内特别是新疆脆弱的生态环境，造成恶劣影响。

　　据了解，著名地缘政治学家恩道尔在其《目标中国》一书中曾经指出，美英石油利益集团将页岩气技术引入四川和新疆的行为极有可能是一场隐秘的环境战。因为，一方面，目前已探明的最大储量页岩气位于重庆，而重庆地区是亚洲最为活跃的地震区之一，水力压裂的压裂力可能诱发地震；另一方面，水力压裂可能污染地下淡水层。恩道尔在书中指出，页岩气开采在美国遭到了来自农民、居民和公共利益群体以及地方政府的强烈反对，且理由相当充分，页岩气开采耗水量大，还需要注入一些对人体有害的剧毒化学物，所注入的化学物质会渗入地下水，污染水源，因而极具争议。