备受关注的《天然气发展“十二五”规划》于近期出台。根据规划，到2015年我国天然气进口规模将达到935亿立方米。从实现路径看，我国天然气进口将主要借助于中亚、中俄、中缅管线以及海上运输四大通道来完成。

    目前中亚、中俄、中缅三条管线中，仅有中亚管线实现向国内供气。中亚管线规划到2013年实现向国内供气600亿立方米，该供气规模包含已经完成的年设计能力300亿立方米的AB线和C线新增300亿立方米输气量，C线于2012年10月与西气东输三线同期开工建设。中亚管线规划的设计运输规模虽然较大，且C线也已开工建设，但业内专家普遍认为管线自建成之日到实现300亿立方米供气一般需要3~4年，到2015年该管线能实现向国内供气300亿立方米就已属不易。

    中俄管线迟迟不动工的症结集中在天然气价格方面的分歧。目前国内天然气价格改革虽已启动，但短期内很难消弭双方的分歧。即使中俄就天然气价格达成一致，单是管线建设也绝非短期能够完成，业界普遍认为到2015年中俄管线实现供气的可能性不大。

    中缅管线规划到2015年实现向国内供气120亿立方米。目前缅甸国内局势不明，陆上和近海一些气田尚处于勘探阶段，该国仅有计划2013年向中国输气的报道，该管线气源还没有足够高的保障程度。若再考虑缅甸港口设施与输气终端不健全，运输业不发达以及电力供应不足的影响，到2015年中缅管线实现向国内大规模供气可能性比较小。

    综合考虑，实现“十二五”规划目标将主要依靠中亚管线和LNG接收站的建设或者说LNG贸易。根据公开资料统计，到2012年初我国LNG接收能力还不到300亿立方米，中亚管线到2015年300亿立方米的设计运输量若能落实，也就600亿立方米进口的供应能力有较高的保障，尚有300多亿立方米的缺口。比较管网供应和LNG进口两种途径的可行性不难发现，加大LNG接收站建设力度是弥补这一缺口更为可靠的途径。

    LNG气源供应比陆上管网供应多元化程度高，保障力度大。只要有接收能力，气源应该不成问题，这是对亚太LNG市场的基本判断。目前向我国出口LNG的国家有澳大利亚、卡塔尔、马来西亚、印尼、俄罗斯、文莱等，LNG进口多元化程度更高。此外，全球LNG供应能力充足也让我们看到了更多的希望。2004~2010年全球投产LNG生产线有29条，年产能达14250万吨，目前在建且投产日期基本确定在2015年之前的LNG项目有6个，设计年产能总量为4740万吨。LNG产量相当一部分将流向亚太这个大市场。

    更值得关注的是，美国页岩气产量的增长将使亚太地区天然气供应变得更加充足，这也为我国进口LNG带来机遇。目前美国的页岩气产量已经占到其天然气产量的1/3，EIA预测用不了多久美国将成为天然气净出口国，这也将导致LNG出口国更多地转向亚太。2010~2011年也门就将拟输往美国的LNG输往亚太。卡塔尔2011年就已建成7700万吨LNG的供应能力，美国进口减少后卡塔尔LNG生产出现过剩，为此卡塔尔把市场转向需求增加的亚洲市场。同时，亚太地区天然气消费国基于价格因素也开始考虑从美国进口天然气，美国的进入让亚太天然气供应渠道更加多元。这样，中国至少又多了一个理论上的天然气进口源。

    新出台的天然气发展规划已明确提出加强天然气基础设施建设的发展目标。LNG接收站作为天然气基础设施的“硬件”之一，在满足国内天然气需求过程中担当的重要角色无法替代。在当前及今后几年三大进口管网供气能力相对有限的形势下，LNG建设进程事关天然气规划目标实现大局。因此，“十二五”期间在加强国内管网建设的同时，LNG接收站的建设应予以优先发展，重点推进。