“欧洲所有的能源政策都是基于石油价格会持续上涨的假设。欧洲国家假设油价会涨到100美元/桶甚至更高水平,这样会让可再生能源变得很有竞争性和经济性。而现在可再生能源的成本价格对市场来说,变得不具备竞争优势。”
油价下跌,短期来看,对于中国经济绝对是个好消息。但对于中美不久前签署的《中美气候变化联合声明》来说,增加了两国实现目标的难度,因为廉价的化石燃料,永远是温室气体减排的大敌。现在,美国大排量汽车数量已明显增加。中国要想完成减排承诺,则必须依赖“新常态”,gdp增速将放缓。
近日,国际油价走势与气候变化话题,采访英国能源与气候专家、英国能源和气候变化大臣经济咨询组成员迪特尔·赫尔姆(dieterhelm),他做出了以上判断。
迪特尔·赫尔姆现为牛津大学新学院能源政策学教授。2011年,赫尔姆担任欧盟委员会顾问,协助起草2050年能源路线图,其同时也是欧盟能源专员和特别顾问、特设咨询小组主席。他还是波兰政府担任欧盟理事会主席国时期的顾问,并曾是英国贸易工业部的可持续能源政策顾问委员、国会科学技术委员会委员。赫尔姆长期研究能源政策、气候变化等问题,著有《thecarboncrunch:howwearegettingclimatechangewrongandhowtofixit》。
牛津大学新学院(newcollege)是牛津大学中规模最大、资金最充沛、历史最悠久的学院之一,拥有约620年的历史,为英国培养了多名工党政治领袖。
“中国不会承诺 完成不了的目标”
问:在你看来,中国在这次的油价下跌中是处在赢家还是输家的地位?
赫尔姆:从短期来看,这对中国是个好消息。因为中国是个石油净进口国家。这意味着中国减少了支出,这对于中国的能源产业来说都非常重要,所以油价下跌对中国的影响是正面的。还有一个影响是中国的经济增长在放缓,油价下跌会降低价格和通货膨胀,但这一点究竟是好事还是坏事,现在还不清楚。
问:国际油价下跌,对于中美两国实现2030年碳排放计划会不会增加难度,会产生什么样的影响?
赫尔姆:这当然会产生巨大的影响。其实影响已经在美国显现了,比如大型汽车的销售量已经因为原油价格下跌而上升,这会增加美国完成2030年碳排放目标的难度。就中国而言,中国要完成目标的主要障碍是燃煤电站,因为它的价格非常低。也依赖于中国设定什么样的政策来暂停这样的燃煤电站,以及需要花费多少钱。
但我认为这一切会发生得非常迅速。另外一个影响是,2030年的碳排放完成的重要因素是中国的gdp增长速度。在我看来,中国的经济不会以每年7%的增速发展,我认为会是以较低的速度发展,这对于中国来说,将非常容易完成2030年的碳排放目标。中国不会承诺自己完成不了的目标。
问:你认为中国的经济增长速度放缓了,并不能达到7%,为什么给出这样的判断?
赫尔姆:中国较7%低的gdp增长率将会持续很长的一段时间。中国政府可能期望gdp设在7%或者更高的目标,但这个目标并不一定会实现。例如,当我在上学的时候,当时经济发展最好的国家是日本,日本当时gdp增长速度在6%左右,也正是如此,日本成为了世界第二大经济体,这也是二战后日本最重要的成就。在20世纪80年代,如果你说日本在接下来的20年,将不会以这个速度增长,没有人会相信你。
但关键是,中国令人吃惊的经济过渡期正在结束。我自己的看法是,现在中国的gdp增长速度已经在7%以下了。你如果看钢铁、煤炭和电力消费的数据,你会发现这些数据并没有在7%的增速下增长。我是半个德国人,来自当时的民主德国,当时我们被告知我们的经济维持在7%的增长速度,这比当时的联邦德国的经济增长还要高。但实际情况并不如此,这只是官方的数据。
所有国家的数据,包括英国,都只是一个预估的数据。
如果中国的经济过渡期结束了,那么对于中国来说,中国将很容易完成碳排放的目标。如果中国的经济持续在7%的速度发展,是不可能会完成2030年减排目标的,所以这是我认为中国的gdp增长变慢和现在已经变低的原因。因为中国是个巨大的商品交易市场,中国的经济速度放缓让其他人吃惊,我认为中国经济放缓也是国际油价下跌的原因。市场在释放出信号,中国的经济正在放缓。