能源局发布《页岩气发展规划(2011-2015)》发布(四)
责任编辑：hylng 浏览：27607次 时间： 2012-03-18 13:21:20
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摘要:记者提问：谢谢主持人，刚才张司长也介绍了页岩气具有投入高、产出周期长和回报慢等特点。我想请李成处长透露一下国家在页岩气补贴方面有哪些政策？谢谢！ 李成：具有投入规模大、产出周期长、回报慢等特点，在这个规划之后我们准备出台一些具体的财税支持政策..
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记者提问：谢谢主持人，刚才张司长也介绍了页岩气具有投入高、产出周期长和回报慢等特点。我想请李成处长透露一下国家在页岩气补贴方面有哪些政策？谢谢！ 李成：具有投入规模大、产出周期长、回报慢等特点，在这个规划之后我们准备出台一些具体的财税支持政策，主要包括以下两个方面：第一个是加大对页岩气资源调查评价的资金投入。 第二是通过国家科技重大专项，加大对页岩气勘探开发相关技术研究支持力度。 第三是比照煤层气补贴政策研究制定页岩气补贴政策。第四是研发取得页岩气探矿权、采矿权申请人可以按照相关规定申请减免页岩气探矿权和采矿权使用费。 财新网记者：在规划中提到要提高勘查投入，要建立特殊体制，我想问一下规划的勘探开发区有多少，是有多少是重合的，对重合的趋势怎么样，未来是怎么考虑的，如果以后有新的公司进入的话是按照不同地层来设置矿权吗？ 高炳奇：在现有的矿业权开发区，里面对二十几个重点开发区，有一些是现有的油气矿业权区块，有一些是空白区。空白区的情况大家可能比较清楚，国土资源部已经在去年完成第一轮岩气招标。当时搞的非常成功，拿出了四个区块，有六个单位竞标，有二个区块最后中标了，后来我们又这二个企业签订了合同。 从现有的效果来看，起到了加大勘探开发的投入，促进了勘探开发的力度，空白区以后也要采取招标、页岩气出让的方式，出让以后要采取合同管理，要加强监督，通过这个确保页岩气勘探开发的良性循环。 对现有的矿业权区内的这些区域，首先我们要求现有的油气的矿业权人加大勘探开发力度，在勘查、开发石油天然气，包括煤层气的同时要对页岩气资源进行综合开发，如果是这个企业，比如说勘查开发不足，或者是其他情况，我们一定要通过依法监督的方式评价，通过空白区进行出让。这就跟空白区的出让是一样的。 新华社记者：在美国，页岩气的开发成为降低其石油对外依存度一个重要的举措，我想问一下从长远来看，我们页岩气的开发对我国能源有哪些深刻的影响，是否可以降低我国石油的对外依存度，以及能源独立上发挥一些作用？这个作用有多大？国家能源局对此有什么样的考量？谢谢！ 张玉清：首先美国的页岩气产业快速发展，确实降低了天然气的对外依存度，对我们国家来讲我们规划里面，我们在“十二五”期间，刚才介绍到2015年我国储量只有65亿立方米，我想这65亿立方米对我们国家一些局部地区可以缓解当今天然气的供需矛盾。特别是在有些地方目前还没有石油天然气，由于页岩气的开发可以给他供给新的能源，对当地改善环境应当说可以发挥作用。 从长远来看，对我们国家来讲，包括对我们国家资源的依存度，国内外专家看法不一样，我们国家的页岩气要超过美国。最近国土资源部搞了最新的初步统计，我们规划到2020年页岩气我们希望是在600-1000亿，我觉得通过“十二五”的努力，也就是说在“十二五”期间，我们如果能把勘探开发的这些关键技术，包括一些施工的工具，一些钻井过程中等等的技术突破，我想我们要实现这种可能性是非常大的。现在我们认为我们突破这些关键技术，在“十二五”期间也是非常有信心的。目前我们也正在做这方面的工作。我觉得到2020年，如果我们页岩气产量能够1000亿立方米，对于我们国家提高天然气的自给率，调整我国的能源结构将会发挥重要的作用。 |
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