虽然并未造成人员伤亡，如此惊魂一幕，当街发生，应当算作是一次城市公共安全事故。在这起具体事件中，二环线施工方自然负有一定责任。然而近年来天然气、供电、通讯等地下设施被挖断事故时有发生，就在本次事故之前，有市民反映说，同一地点的水管也曾被挖破，类似事件不断重演，已不是野蛮施工所能解释，也非仅仅是一个意外。

　　根据施工方事后说法来看，他们并不知道施工点埋有天然气管道，此前他们请勘测单位对现场进行了探头探测，勘测单位出具的图纸显示该处并无天然气管道。而根据天然气公司的说法，他们两次向施工方递交管网图纸，都被对方拒绝。哪方说法符合真实情况，责任到底谁来承担，需要有关部门进行调查。在具体责任之外，本次事件更暴露出城市施工乃至城市管理方面的问题。

　　城市施工不是任意而为，必然有严格的程序，从而避免施工时可能出现的状况。就本次事故来说，二环线工程是武汉重大基础设施建设项目，那么在黄浦大街段开挖之前，地下是否埋有天然气、供电等各种管网，这些管网如何设置，都是可以预先知道，并进入程序的。勘测单位为什么没有探测出天然气管道？天然气公司掌握的管网图纸为什么没有在施工规划和论证阶段递交？事实上，城市地下管网纵横，如果在施工开始之后，每个单位再分别递交自己的图纸，即便不说这是管理上的混乱，至少说明事前的规划和协调程序存在不足。

　　根据报道，如果事发地地下3米成排埋下的都是天然气管道，下一步施工就会受到严重影响，究竟是天然气管线改道，还是重新修改设计施工图纸，对二环线进行微调，目前尚无定论。天然气管线铺设在前，这个细节表明，二环线黄浦大街段的规划设计存在考虑不周之处，可以获取到的管网信息，在项目规划和设计阶段并没有反映出来，协调工作并没有做到位。

　　水电气等管网铺设与城市建设施工，虽属不同领域，有不同的责任部门，但它们都是城市事务，应被当作一个整体来看待。也就是说，不论哪一个环节或方面出现问题，都应视作是城市复杂系统的运行问题。

　　我们并非要放大哪一件具体事情，我们也相信城市管理水平在不断提升，但若每一次施工之前都确实有完备的程序，尽可能把事情想得复杂一些，协调和论证过程尽量周全一些，那么很多挖断、挖破的事故就可以避免。