由广东油气商会、民生能源集团和广东省石油学会联合主办的“2012年中国天然气汽车论坛暨非常规油气勘探开发研讨会”于10月30日在重庆召开。在其间举行的“2012年中国天然气汽车论坛”上，相关领域的多位专家和学者对目前我国天然气汽车行业的必要条件、发展现状、瓶颈障碍和生产改装技术等方面提出了不少积极有益的建议。

专家指出，天然气是清洁、经济的石油替代资源，发展天然气汽车具有广阔的前景。我国天然气汽车行业尚未形成具有针对性的政策指引，全国总体加气站数量并不多等因素，仍制约着我国天然气汽车的快速发展。政府应出台更多扶持政策，推动我国天然气汽车行业快速发展。

我国天然气汽车步入快速发展通道  LNG汽车所占比例将快速提升

近十年来，世界天然气汽车增长迅猛，年均增速超过25%，其中尤以亚太地区最为突出。无论在发展规模还是发展速度上，亚太地区都远远超过了欧洲、美国、拉丁美洲及非洲地区。目前亚太地区天然气汽车总量已占全球总量的一半以上。其中，中国截至2012年5月的天然气汽车保有量已达120万辆，居亚太国家第四位，仅次于巴基斯坦、伊朗和印度。

表：亚太各国天然气汽车保有量及加气站数量

数据来源：www.iangv.org

我国拥有丰富的天然气资源，在天然气勘探、开采、运输、储藏、利用和天然气汽车整车及零部件的研发、制造技术都积累了一定经验，形成了能够满足天然气汽车推广应用的产业链。中国道路运输协会会长姚明德表示，从地区发展上看，目前我国四川省天然气汽车和加气站总量均为国内第一；新疆、重庆、陕西、山东、内蒙、宁夏等地天然气汽车的推广应用走在全国前列。

姚明德指出，我国天然气汽车总量的一半左右是营运车辆，其中以出租车为主，其次是公交车，只有少量的城际客货运输车。非营运性天然气汽车主要分布在气源供应比较充分的地区，主要是私家乘用车、少量公务车和企事业单位公用车。

目前我国已经在市场需求、气源保障、技术支撑、政策环境等方面具备了大力推广应用天然气汽车的条件，我国天然气汽车正处于发展机遇期，未来将步入快速发展通道。据姚明德预计，我国天然气汽车保有量，按照年均增长10-15%预测，2015年将达到150-180万辆。其中，道路运输营运车辆约占50%左右。营运车辆中出租车最多，其次是公交车和城际客货车辆，将分别达到40-50万辆、10-15万辆、15-20万辆；非营运车辆主要是私人乘用车，其次是部分机关和环卫车辆。

由于我国十多年来重点推广CNG，因此目前天然气汽车的主要燃料是CNG，出租车几乎全部使用CNG。但是随着LNG技术的发展，目前在城市公交车中LNG的比例快速提升，在城际客货运输车辆中LNG已是主流。据安迅思息旺能源的数据，截至2011年底，全国投入运行的LNG加气站已达到近300座。到2013年，国内LNG加气站数量将增加到2000余座，LNG汽车也将在2012年底突破7万辆。

使用传统能源面临多重压力 各国推动天然气汽车发展经验值得借鉴

在环境污染加重、能源日渐枯竭和石油价格不断上涨的三重压力下，世界各国天然气汽车发展迅速。据亚太天然气汽车协会理事Brenda Smith给出的数据显示，全世界加气站主要集中在伊朗、巴基斯坦、阿根廷、泰国和巴西等天然气储量丰富的国家，以及像美国、德国、日本这样环保法规严格的国家。因此，在这些有利的先决条件下，此类国家的天然气汽车市场已经具有相当规模。

当然，各国的自然条件和环保限制是促进天然气汽车市场发展的一个重要因素，但不能忽视的是，这些国家为促进天然气汽车的生产和使用所采取的一系列支持政策和优惠措施，是促使这些国家天然气汽车市场迈入崭新发展轨道的重要推动力。

丰田汽车研发中心（中国）有限公司高级主查武井泰典表示，许多国家的政府都通过制定各种政策，来推动本国原始设备制造商天然气汽车（OEM NGV）的发展，这些政策包括提供优惠、控制燃料价格、修建基础设施等等。因此，这些国家推进天然气汽车发展所积累的成功经验可以为我国提供非常有益的借鉴。

美国的天然气储量充沛、生产成本低廉，随着美国进一步对以页岩气为代表的非常规天然气的大规模开采，其更有条件和动力来大力发展天然气汽车。而且，美国政府也十分重视用新能源取代传统能源的使用。武井泰典表示，美国政府2007年出台《能源独立与安全法》，对天然气汽车使用给予信贷支持，鼓励原始设备制造商开发天然气等新能源汽车，促进能源节约和石油替代产品的使用。

而美国天然气市场“即产现用”的营运模式是带动天然气汽车特别是重型卡车发展的一个亮点。美国Keenmotor Inc总经理吴道威表示，美国富产天然气的州如田纳西、德克萨斯和阿肯色等恰好都是运输总量较大的公路所经之地，因此天然气从矿井开采后可以直接进行加工处理并液化，用LNG运输车运送到这些公路周围的加气站供气，很好的满足了天然气汽车特别是重型天然气卡车的用气需求。

为改善空气质量并节省能源消耗量，日本政府将工作重心放在了发展天然气汽车等新能源汽车上，目前日本已经成为世界上单车年平均燃料消耗量最低的国家，实现了节能与环保的两大目标。武井泰典表示，日本国土交通省针对交通运输公司（非汽车行业）购买清洁能源汽车的行为，均会提供补贴，予以鼓励。

泰国政府也通过出台激励政策、修建基础设施和控制能源价格，促进了国内原始设备生产商生产的天然气汽车的增长，改善了环境和能源安全问题。

此外，包括巴基斯坦、伊朗、意大利等各国政府也通过减税、补贴、贷款优惠等措施鼓励本国天然气汽车的生产和使用，近年来，这些国家的天然气汽车用户显著增多。

我国天然气汽车发展面临瓶颈 建议政府出台更多扶持政策

事实上，我国天然气汽车已经具有五十多年的发展历史，进入本世纪以来，在国家政策导向推动和市场需求下，我国天然气汽车已经进入快速发展轨道，但是，从长期来看，当前我国天然气汽车推广应用还面临以下几个问题：

首先，我国天然气汽车的发展缺少国家层面的总体规划和扶持政策。姚明德指出，目前来看，针对天然气汽车，国家尚未形成对总量规模、加气站建设规划和财税措施等方面的具体政策。武井泰典也表示，中国的天然气储量非常丰富，在交通运输中使用天然气具有显著的优势，不过，目前中国的天然气汽车发展存在一个问题，那就是中国政府暂未出台任何针对促进天然气汽车的明确政策。

科技部目前仅针对电动汽车出台了《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》，明确了“纯电驱动”汽车的发展方向和具体目标。从节能和环保角度来看，天然气汽车所发挥的作用并不亚于电动汽车，而且其他国家早已开展了对天然气汽车的相应优惠和补贴，积极鼓励天然气汽车发展并已经收到良好成效，因此，建议我国尽快出台天然气汽车发展的具体政策，为天然气汽车未来的走向提供指引。

二是加气站网络布局仍不完善，“加气难”现象制约天然气汽车推广。姚明德指出，目前我国城市中的加气站主要是供出租车和公交车使用，分布在市区或近郊区，总体上数量偏少，加气不购方便;为城际客货运输车辆服务的加气站寥寥无几，成为天然气卡车和客车推广应用的主要障碍。据记者了解，天然气是气态燃料，不容易储存和携带，通常需要加压或液化以便装瓶，加气站建设成本相对加油站更高，因此令很多企业望而却步。此外，在加气站土地审批方面，供气企业也面临许多困境，随着城市发展，城区用地相对紧张，不少加气站只得建在城郊。

建议党中央和地方政府将加气站建设列入未来几年经济社会发展规划当中，出台一系列扶持政策，对企业建设加气站给予一定的补贴和优惠，加快土地审批流程，进而调动起地方政府、供气公司、道路运输企业建设加气站的积极性。地方政府还应在宏观规划上对加气站建设做好指挥，使加气站布局也能满足城际客货运输车辆的需要。

三是车用天然气价格政策不明朗。近年来车用燃气价格不断上涨，导致有关部门、许多企业和车主对推广应用天然气汽车产生疑虑。目前国家正在广东和广西进行天然气价格改革试点。据悉，全国天然气价改扩大试点的方案已经上报有关部门。鉴于天然气的价格政策是推广应用天然气汽车的关键，建议相关部门尽快制定并出台天然气价改方案。并希望政府实行价格优惠政策鼓励推广使用天然气汽车。

最后，天然气汽车的技术水平还需要提升，其推广应用的标准规范体系仍然需要完善。不过，随着我国天然气汽车的推广应用，未来天然气汽车整体技术将进一步提升。

姚明德表示，节气、环保、安全将成为天然气汽车技术攻关和发展的重要取向，各种节气新技术将逐步面世并得到应用，LNG防泄漏的技术将得到重视；缸内高压直喷发动机技术将逐步推广应用；双燃料（或混合燃料）发动机技术将有新的发展；有关天然气汽车的标准规范将进一步完善。国家科技部把天然气汽车推广列入“863”计划，财政部支持对推广应用天然气车船给予奖励和财政扶持。预计天然气汽车的推广应用将会呈现有关部门加强合作、合力推进的局面，进一步加大推广应用天然气汽车的力度。