江苏省内河航道网络密布，共有大小内河航道2200多条，具有发展内河航运得天独厚的优越条件，是全国内河航运最为发达的省份之一。
     2012年，国务院印发了《节能减排“十二五”规划》，其中交通运输行业中水运业是推动经济社会绿色、低碳发展的重要领域，2011年国务院《关于加快长江等内河水运发展意见》，要求到2020年建成“畅通、高效、平安、绿色”的内河水运体系。交通运输部《“十二五”水运节能减排总体推进实施方案》明确，到2015年内河营运船舶单位运输周转量能耗、二氧化碳排放分别比2005年下降14%和15%。
     液化天然气（Liquefied Natural Gas）简称LNG，主要成分是甲烷，甲烷的常压沸点是 -16 1 ℃ ，临界温度为 -84 ℃ ，临界压力为 4.1MPa；是当今世界公认的，最为清洁、安全的绿色能源之一。作为船舶的替代燃料使用，对改善大气环境、减轻水体污染、降低船舶运输成本、提高运输安全性等具有极为重要的作用。因此，国家在水运节能减排规划方案中明确要求江苏牵头“试点应用内河柴油—LNG混合动力船舶技术”。
     江苏是水运大省，拥有内河航道2.4万公里、内河营运船舶4.8万艘，分别占全国1/5和1/4，可用于改造双燃料动力系统的船舶约3万余艘。其中苏北运河是南水北调东线工程的重要组成部分，每年航行于苏北段的船舶有6万余艘，是水源保护、控污减排的、重要河道之一。

     为优化能源结构、加快水运节能减排；2009年，由江苏省交通运输厅牵头，省厅科技处、省地方海事局、宿迁市地方海事局（当时组织实施的该局局长孙斌先生，现担任江苏鸿运绿色能源有限公司总经理）组织江苏鸿运绿色能源有限公司、江苏蓝色船舶动力有限公司（江苏鸿运绿色能源有限公司法定代表人洪海志先生是当时该企业三大股东之一）、江苏科技大学等有关单位组成项目组对“LNG在运输船舶上的应用”项目展开了科研攻关工作。2010年8月8日至8月24日，LNG—柴油双燃料系统在“苏宿货1260号”上进行安装，并在京杭运河苏北段试航，同年9月满载3000吨货物从宿迁驶入淮安，标志着我国内河柴油—LNG混合动力第一船的“苏宿货1260”号正式进入运营，填补了我国水运史上的一项空白。科学研究和实船试验数据表明，相关技术、安全等支撑条件已经成熟。加快该项技术在全省内河船舶推广应用，经济社会效益巨大，对打造南水北调“清水廊道”、促进交通运输节能减排、拉动经济稳定增长和降低区域物流成本具有重要意义。2011年国家南水北调办公室副主任于幼军视察京杭运河宿迁段时，登上“苏宿货1260号”调研，听取汇报。

     为加快内河LNG燃料动力船舶推广应用，2013年江苏省交通运输厅组织实施了内河船舶应用LNG清洁能源“示范工程”，统筹推进内河船舶改造、加气站及其它相关配套项目建设。上半年，省交通厅组织相关单位完成了《江苏省内河船用LNG加气站布局规划》的研究；下半年，江苏省有98艘LNG燃料动力船试点方案已通过部海事局核准，现正在京杭运河苏北段沿线船厂进行燃料系统的改造。
     2014年4月，江苏省人民政府办公厅关于印发《江苏省“十二五”时期推进内河船型标准化工作实施意见》（苏政办发[2014]27号），财务部、交通部关于印发《内河船型标准化补贴资金管理办法》的实施，推动了LNG动力船舶在内河推广应用的进程，将会逐步提高LNG清洁能源在我省内河船舶的应用比例。
     改船就必须建站，建站应予适当提前的原则，以便为新建单、双燃料船舶与燃料系统改造后的船舶提供加注，确保其正常运营；由于“示范工程”示点水域在京杭运河苏北段，因此，站点建设采用“先覆盖后加密”的方式，计划在2016年底前在京杭运河苏北段完成30座加注站建设并投入运营。
     预计到2020年，江苏省内河船舶使用LNG作为燃料的船舶将会达到1.5万艘，约占内河船舶总数的30%，每年可减排二氧化碳75万吨、硫氧化合物0.99万吨、氮氧化合物0.315万吨，能耗降低9万吨标准煤，燃油消耗降你63万吨，降低噪音污染、烟尘、废油水排放等。全方位地实现“京杭运河江苏段水运综合应用示范区”项目的建设。