综合采访获悉，此前，价格高昂一直制约着光伏发电在国内的应用，我国光伏产业亦主要出口欧洲。上述规划，与光伏电站招标相配合，将有力促进光伏发电在国内的应用。同时，尽管欧洲各国削减对太阳能发电的补贴，印度、泰国等太阳能发电市场却正兴起，我国太阳能产业的出口竞争优势仍然较强。

    光伏发电成本降低可扩大产业应用

    6月10日，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏透露，“十二五”期间光伏行业将保持适度发展，着重优化产业，力争光伏发电成本降至每千瓦时0.8元以下，为2015年后光伏规模化发展奠定基础。

   “太阳能电池的经济型有显著提高，现在太阳能发电的成本比三年前降低了一半。”梁志鹏表示，“今后5-10年，甚至不需要更长的时间，太阳能将成为经济可行的能源。”梁志鹏透露，不考虑土地成本，当前我国太阳能发电的度电成本已经降至1元以下。“但现在承担大规模发展的成本，还不是很合算。”为此，他表示，未来5年，中国光伏市场发展的主要目标是提高太阳能发电的经济性，加速技术进步，扩大产业规模。力争光伏发电成本降至每千瓦时0.8元以下，为2015年后光伏规模化发展奠定基础。

    目前，我国国内光伏发电应用极少。光伏发电成本下降，或可促进国内更多企业使用太阳能来发电。广东省太阳能协会负责人接受南都记者采访表示，以广东为例，国内太阳能产业分两块，一块做光热，也就是太阳能转化成热能，主要做太阳能热水器，内销到广大的农村市场；另一块做光电，也就是光伏，如多晶硅等设备器件，这一块主要外销，内销极少。这是因为，国内除很少数的太阳能光照示范工程外，太阳能发电应用得很少。“一是太阳能发电较贵，二是国内电网垄断，发的电很难上网。”该负责人说。

    此前，去年7月，国家第二批光伏电站特许权项目招标，总建设规模为280兆瓦，覆盖西部6个省(区)13个项目，跟首批招标的敦煌10兆瓦发电项目相比，规模扩容28倍，2020年的目标是光伏发电装机容量20G瓦。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强（微博）告诉南都记者，作为低碳能源战略，跟核电、火电相比，光伏发电成本仍然较高，技术要求也高，需要政府大力投入引导。

    梁志鹏透露，“十二五”期末，并网光伏发电装机拟定为500万千瓦，加上分散光伏发电项目，届时装机将达到1000万千瓦。目前在建100万千瓦，未来将以每年100万-200万千瓦的速度增加装机。具体目标是，到2015年，太阳能发电能实现用户侧平价上 网 ；到2020年，太阳能发电价格能与传统化石能源基本持平。

    欧美低谷　亚洲市场方兴未艾

   全球而言，日本核电危机挫伤了各国发展核电的积极性，同时给太阳能发电带来新机遇。6月8日，2011年国际太阳能展览会在德国开展，全球47个国家的2300多家展商，其中中国企业的展位有523个，占比颇高。据悉，该展览会是全球迄今为止规模最大、影响最深的太阳光能专业展览交易会。梁志鹏亦表示，2010年年底，全球太阳能发电累计容量超过4000万千瓦，2010年新增1500万千瓦以上，全球太阳能已经进入快速发展阶段。

    此前，因金融危机拖累财政，欧洲各国纷纷削减支付给太阳能发电企业补贴费率，暂停部分光伏项目的建设，减少对太阳能电站的投资，主要面向欧洲出口的我国光伏产业因此遭遇低谷，产能过剩。林伯强分析，2011年国际太阳能展览会的火爆，说明产能仍在扩张。长期来看，由于成本低廉，我国的太阳能产品仍然很有竞争力。预计危机过后，我国太阳能企业去弱留强后，在国际上的竞争力会更强。

    另悉，亚行去年5月宣布，发起支持太阳能开发利用活动，到2012年，在亚洲地区支持300万千瓦太阳能发电应用，包括大型太阳能电站、屋顶光伏系统和偏远地区的独立光伏系统。为实现这一目标，亚行3年内拟安排22.5亿美元优惠贷款，带动总量90亿美元的太阳能发电建设投资。

    梁志鹏表示，印度、泰国等亚洲国家纷纷制定了太阳能发展国家行动计划，亚洲正在成为最具活力的快速增长的新兴太阳能市场。他提醒中国太阳能企业不能总是盯着美国、欧洲，应该更多关注亚洲市场，加强建筑一体化、智能电网融合等方面的技术；同时他呼吁加强亚洲各国产业合作、地区政策协同，建成亚洲太阳能市场。