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摘要:低碳社会将会是一个漫长的过程,因为一方面要实现经济增长,另一方面要实现减排,这其实是一个非常难实现的目标,因此一定要通过全球合作,才能实现增长模式的转变,同时实现气侯变化方面的一些目标。 中国成为世界舞台中心 中国是一个非常大的国家,世界也意..
低碳社会将会是一个漫长的过程,因为一方面要实现经济增长,另一方面要实现减排,这其实是一个非常难实现的目标,因此一定要通过全球合作,才能实现增长模式的转变,同时实现气侯变化方面的一些目标。 中国成为世界舞台中心 中国是一个非常大的国家,世界也意识到了这一点。大约20或者25年前,可以说中国正在以一个新兴市场、新兴国家的身份融入世界。现在,中国的发展已经进入了新的阶段——成为世界舞台的中心,在未来的10年我相信中国更是如此,即便是用其他的方式来衡量,中国也是世界的中心。中国是经济快速增长故事的一个主角,也是碳排放的驱动者,所以必须要问,中国该怎么样去应对这一挑战? 在过去5年当中,中国发生了巨大变化,但是也出现了不协调、不平衡、不可持续的问题,十八届三中全会的决议表示要实现更加高效、更加公平、更加可持续的经济发展。可以看到,中国现在正在走上这样的发展道路,这也会是未来发展的方向。 这一发展思路折射了当下的背景:全球的自然资源和能源资源都是非常有限的,世界各国也更加重视能源效率、技术创新、知识和服务等相关领域。同时,随着全球化进程的加快,各种要素处在动态变化之中。以人力资源、资金为例,如果某个城市因为环境污染、雾霾等问题不具有吸引力,人才和资金都不会积聚到这个城市,进而会为其未来的经济发展带来负面影响,所以城市需要更加宜居、更具有吸引力,才能保证未来经济的发展。对于中国的城市而言,有几种不同的模型可供选择:洛杉矶模式、香港模式和丹麦哥本哈根模式,分别代表了城市发展以私家车主导、以公共交通主导还是以自行车出行主导的方向。当前,中国城市碳足迹的增长速度要比城镇人口增长快两倍,这个问题必须重点关注。 当今的一个共识就是,只有低碳的发展才会带来经济可持续发展。对于中国来说,减排是一个很重要的任务。目前的问题就是,在新气候经济下应该怎么行动,如何强化低碳发展路径,来达到控制人均碳排放在2吨以下的目标。这是一个挑战,但也是一个可行的目标。需要的分析方法,就是把微观经济、宏观经济、总排放目标、经济增长以及公共财政支出等领域整合起来进行思考。如果中国煤炭在未来10年能够达到峰值的话,不单是能够解决温室气体排放的问题,还能够给中国解决一系列的问题,比如能源安全、环境问题和水资源的压力,对于全球会有很重大的影响。 低碳转型刻不容缓 要意识到,对于中国和世界而言,未来的十年都是非常重要的,如果再推迟行动将非常危险。现在已是刻不容缓,越是耽搁全球的环境将会愈发恶化,低碳经济也很难实现良性发展,因此,必须要在未来几年就做出决定。 原因有二:一是目前的基础设施、资金以及城市架构都已经被固化下来了,如果把一种高碳的发展模式固化下来,就会形成一种高排放模式,会给经济发展带来非常负面的影响,也会造成问题的集聚。二是财政和治理架构也被固化,而公共融资和财务发展一旦形成固化模式,要想再改变税收体制也会非常困难,而且越推迟就越难改革。未来10年,随着中国城市化进程的不断加快,城市化率会从50%提升到70%,这是带来变化的关键时期,因此现在就需要采取相关的行动,以保证这部分增长会沿着低碳的方向发展。同时,中国未来的发展有一个大的背景,就是其强劲的经济增长可能会从过去年均10%的增速减到7%的增速,中国需要适应这样的经济发展速度。 在创新领域,虽然中国在过去几十年一直在进行创新和研发,但大多是在生产的最后阶段进行的创新,现在中国正在逐渐赶上发达国家,就要研发更多的先进技术,因此需要把重点不仅放在最后一个阶段上,而且要把创新链条上各个环节连接起来,与大学、气侯变化公司、金融机构等进行合作和协作。未来,中国在这一领域或许能够发挥很大的作用,为世界作出表率。 |